1 引言
基于英国前首相Harold Wilson先生的鼓励和倡导，英国从1960年代末期开始创立和发展科学园。其中所建立的第一个科学园就是剑桥科学园，建立于1970年。之后，英国科学园逐渐发展并于目前达到了新的顶峰。本文重点分析研究英国科学园的发展过程，以及在新世纪发展趋势的一些启示。作者相信这些研究成果可以为我国发展高新技术产业和高新技术园区以及对科技型企业孵化器的建设等发挥重要的借鉴作用，同时也对我国科技型企业走向国际具有启发意义。
2 科学园概念
Massey等(1992)认为“科学园有三个方面的涵义：首先，他们是建立在科学调查和工业创新的一种特别模式基础上的；第二，他们具有特别的空间形式和内容；第三，他们是由具有某种特殊利益的开发商推行的资产或地产基础上发展起来的”。Felsenetein(1994)把科学园描述为“起到孵化器的作用；协助新成立的、高技术中小企业的发展；促进大学知识或技术转移到园区内的企业；鼓励大学学院的发展并刺激创新产品或创新过程的发展”。科学园可以是地方经济发展的催化剂，也可以促进经济增长，或者“使各种科技观念进入快速发展轨道的增长因子”。Malecki(1997)研究认为，科学园，又叫研究园或技术园，通常具有干净整洁的办公室和促进研究与发展的大氛围，常常被区划在市郊的地方，因为经验表明一个郊区环境对于成功是更为必要的。
本文认为，科学园可定义为靠近一个或多个大学或研究中心的、能促进技术转移和发展新产品以满足人类需要的一个地理上的工业区域。我们可以知道，并非所有的科学园都是由大学建立的，但是几乎所有的科学园都靠近大学或研究中心，以便能够顺利地让园区内的企业获得技术上的支持。与授权许可和专利权转让等方法相比，科学园是一个相对较新的现象。科学园是建立在科学发现和技术创新基础上的一个较为特殊的方法，它经常被认为是一个对工业区和就业发展的布局有重大影响的一种政策手段。
3 英国科学园发展研究
在1960年代期间，英国中央政府向美国学习并且提议创建科学园以促进传统的工业和经济发展。同时，英国的高等教育也得到大规模的扩张和发展，并且趋向于将学术研究推广到工业和社会中以便在促进经济发展中发挥更大作用。这种情形促进了英国科学园的发展，并因此在英国历史上诞生了第一个科学园，就是1970年代初期领导创立的剑桥科学园和Heriot- Watt大学研究园。在那之后直到1970年代末，科学园几乎停止了发展。但在1980年代及其之后，科学园大量发展并遍布整个国家。现在，全英有65个科学园(UKSPA，2004)。基于科学园创办人、地理分布和创办特点，本文把英国科学园的发展划分成四个阶段： (1)开创时期的科学园，其中科学园完全是由大学建立和拥有的； (2)第一发展时期，其中科学园是在当地的地方政府支持下或直接参与下创建起来的；(3)进一步发展时期，其中私营机构开始对创建科学园产生兴趣；(4)21世纪的更好发展时期，其中大多数科学园是由私营企业独资创办和／或与大学和(或)政府联合创办。表1展现出每个发展阶段的一些统计信息。
表1 英国科学园发展四个阶段的统计数据
|
阶段 |
科学园数量 |
大学
（或知识中心） |
政府
（或当地政府部门） |
私营机构 |
|
独家 |
合作创办 |
总数 |
独家 |
合作创办 |
总数 |
独家 |
合作创办 |
总数 |
|
1
2
3
4
总数 |
5
20
27
12
64 |
100%
20%
11%
8%
20% |
0
65%
56%
50%
53% |
100%
85%
67%
58%
73% |
0
15%
4%
0
6% |
0
60%
52%
25%
45% |
0
75%
56%
25%
51% |
0
0
11%
42%
12% |
0
25%
59%
42%
41% |
0
25%
70%
83%
53% |
注：(1)本表共分析了英国科学园协会的64个科学园，另外有一个科学园未能确认；(2) “独家”意为独家创办人(一种类型)，“合作创办”意为科学园有多个创办人；(3)资料来源：由本篇文章通过计算得来的，原始数据是从UKSPA网站、英国所有科学园的网站和本次研究的调查问卷的回收卷。
3.1 开创时期的科学园
英国科学园发展过程中的开创时期是指从1970年到1982年，其间共建立了五个科学园。第一个是建于1970年的剑桥科学园，其它的是建于1971年的Heriot- Watt大学研究园(爱丁堡)，建于1979年的Surrey研究园，建于1981年的South Bank技术园，和建于1982的Brunel科学园。这些科学园的最重要的特征是他们都是由高校单独创建的。因此，这一创建时期也可称为完全由大学推进的创建期。大学启动了英国科学园的发展。这种现象在某种程度上也说明大学教授比企业管理者和政府官员更具有战略眼光，因为他们能预见到科学园的光明前景。同时，也从另一方面证明了“知识就是财富”和“知识就是力量”。
如今，剑桥科学园是英国最老的也是最有声望的科学园，它拥有152英亩的土地和142000平方米的建筑物。目前，园区内已有67家高科技企业入驻、雇佣4700多名员工(来源于本专题问卷调查，2004)。Heriot- Watt大学研究园是Her-iot- Watt大学于1971创建的，并被做为Heriot- Watt大学整体的一个组成部分。研究园的目的是提供一个场所，为园区企业和学校学术研究成员开展科研活动和成果转化合作，目的是达到“双赢”目标。目前，该园区已有86英亩的开发区和80英亩的待开发区域。园区目前有27家企业人驻(根据该园区网站，2004)。
在那之后，在整个1970年代，英国科学园似乎停止了发展，直到1970年代末期Surrey研究园的建立。其原因可能有：(1)在1970年代，科学园概念对大多数人来说仍然不熟悉；(2)许多人似乎想知道这些科学园到底能为当地发展带来什么好处，如利润、经济状况和就业问题等等。Surrey研究园建立于1979年，South Bank技术园和Brunel科学园建立于1980年代初期。South Bank技术园是由South Bank大学建立和拥有的，并且委托经授权的管理部门进行日常管理。
开创时期的科学园发展经验被证明是成功的。举例来说，1973年第一家人驻剑桥科学园的是Laser-Scan 公司，该公司发展快速的原因就在于来自剑桥大学的技术支撑和技术转移。现在，Laser-Scan公司在英国和欧洲在数字映像和软件领域中仍然是领先企业之一，而且它在世界其他国家发展了许多子公司。此外，一些跨国企业也在剑桥科学园中建立他
们的子公司，因为可以有效地通过技术转移从这所著名的大学获得先进的技术成果和分享这所著名大学的科研活动。到1970年代末期，入驻企业已增加到25家。另一方面，科学园也成功地增进了工商业和大学的关系以及促进了基础研究和产品创新的结合；反过来，从大学研究成果应用到工业中反馈回来的信息又可以提高剑桥大学的教学科研水平。剑桥大学科学园的成功被冠以“剑桥现象”而闻名于世。
Heriot- Watt大学在其研究园建立之前就具有很强的应用研究传统并且十分注重在工业上的推广应用。为了发挥它的专业特长，大学推出一项政策，旨在通过建立研究园承担应用研究以发展成自筹资金的技术转移机构。然后，研究园于1971年被创立起来之后，第一家企业入驻园区是在1975年。它与剑桥科学园不同之处就在于研究园内有很多Heriot- Watt大学的技术转移机构的办公室和试验场所。
科学园创建时期的发展状态引起了地方当局和其他投资商的关注、评估。这些投资商因此涌跃创立科学园，由此产生了科学园的第一发展时期。
3.2 第一发展时期
这时期是从1982年到1991年。其最重要的特征是地方当局通过划拨土地或提供资金或设立管理机构等方法在创建科学园中发挥了重要作用，同时大学仍对创立科学园保持了强烈兴趣。显然政府已经意识到科学园建立和发展所带来的社会和经济效益。因此，在第一发展时期，建立科学园的进程比以往快的多。
Monck和Porter等(1988)提出一个观点，都把英国科学园在1980年代的发展情况认为是所谓的英国科学园发展史上的“第二波”。并且认为产生这个“第二波”的是在此时共同出现的一些现象。这些现象是：(1)许多老企业的破产导致大量失业；(2)大学的财政拨款缩减，这些大学大多位于都市附近；(3)高技术给复苏前景渺茫的老企业带来了一线希望；(4)硅谷和波士顿“128”高新区的成功例子加快了人们对科学园重要性的认识，实际上，波士顿“128” 高新区就是从一个以纺织品和工程工业为基础的贫穷地区发展成为在高技术发展方面位于世界领先地位的新型工业区；(5)地方政府当局逐渐认识到，要发展地方经济，该区域内的大学是地方上科技和经济优势的主要源泉。这些导致了英国科学园的发展，因为科学园把原有的大学同经济发展和增加就业紧密地联系在一起。
在这个发展期内，有20个科学园被建立起来并形成了英国科学园发展史上的第一个发展期。在这20个科学园中，其中有15个科学园是在政府的支持和直接参与下建立的，另有4个科学园完全由大学建立、一个科学园由私营企业创建的。
分析这15个科学园，可以看出政府创建科学园采取了如下方法。第一，政府直接建立科学园并授权它的部门或政府所属的企业来管理科学园，如Cardiff商业技术中心。还有Culham科技中心和Winfrith技术中心都是由英国原子能组织(UKAEA)建立的，仍然属于这个模型是因为英国原子能组织“是英国于1954年组建的、重点研究与发展英国原子能源的机构”(源于UKAEA的网站)。很显然，UKAEA是一个隶属于英国中央政府的公共机构。第二，政府和大学联合建立科学园，这是最普遍的情形。有时候，还有第三个机构或更多的机构参与创建。科学园管理部门可能是合伙创建人共同建立的合资机构，也可以是委托管理，或者完全就是由大学进行管理。第三，政府通过它的部门或代理机构或它的下属机构建立科学园，有时也和大学或私营企业联合创建。有两个科学园：Swansea大学创新中心和苏格兰西部科学园
(The West of Scotland Science Park)。在Swansea，威尔斯发展署(Welsh Development Agency)就是地方政府发起并建立的。较不明显的例子是苏格兰西部科学园，是由苏格兰公司和苏格兰格拉斯哥公司创建的。这儿，苏格兰公司是苏格兰行政首长部门赞助的苏格兰主要经济发展暑。其中，苏格兰行政首长部门是属于公务员管理范畴的，是由苏格兰政府委
任的，他必须对苏格兰首相负责，而苏格兰首相是要对苏格兰国会负责的(来源于它的网站)。
（未完待续）
信息采集：朱莲音
