1   美国科技孵化器网络发展历程

美国科技孵化器的产生是在越南战争以后，它是地方政府寻求振兴经济的地区经济发展战略，1980年美国总共只有12个孵化器。在过去的二十多年间，随着环境的变化及对孵化器本身的认识不断调整，美国孵化器的经营主体、组织形式相应的功能和经营目标出现了较大的调整。美国孵化器的发展过程因此大致可以划分为四个阶段：着眼于企业组织创立的阶段；从单个孵化器转向孵化系统；孵化器的企业化运作；专门孵化互联网服务企业的创业孵化集团的出现。

1.1 信息技术与美国孵化器的发展

随着科技的不断进步，网络信息技术在孵化器的发展中扮演着越来越重要的角色，使孵化器在组织形式、基本功能上发生了许多新的变化。与孵化器发展的历程相对应，以信息技术在孵化器发展的应用程度为标志，我们把美国孵化器网络的发展历程也分为四个阶段：

(1)萌芽阶段。在2O世纪8O年代初成立的孵化器项目大多由州政府直接资助成立。这一时期的孵化器大多都以非营利性机构的形式存在，基本上以混合型的孵化器为主。孵化器的主要目标是为了缓解社区的高失业率。早期的孵化器主要功能集中在场所和基本设施的提供、基本企业管理职能的配备以及代理部分政府职能。这一时期孵化器对新创企业的管理支持是非常基本的，主要是为创业者建立新创企业运作所必须的管理职能，政府资助的重心也是降低企业融资的成本。

在这个时期，信息技术还未得到广泛的应用，孵化器的功能还很单一，孵化网络的建设并没有引起人们的高度重视，处于发展的萌芽阶段。但八十年代后期孵化器的迅速发展和数量的不断增加，孵化器与政府、孵化器之间、在孵企业之间的大量信息沟通把孵化器网络建设提到日程上来。

(2)成长阶段(政府的网络及信息被广泛应用)。从单个孵化器转向孵化系统。这一阶段是对政府在企业孵化过程中的角色定位重新认识的结果。一些政府主导的企业孵化项目效果令人失望，许多企业虽然在政府的资助下成立起来了，但是存活率低，政府直接使用税金低效率地资助新创企业的做法受到了广泛的质疑和批评。运行的过程中，许多政府企业孵化项目根据新创企业的需求进行了调整，越来越多的人们认识到：政府部门的最大优势在于拥有庞大的区域网络和广泛的联系，能够以极低的成本向创业者提供大量非常有价值的信息联系和建议。当时一些成功的企业孵化项目的诀窍正是充分地利用政府在信息和网络方面的优势为新创企业提供有力的支持。

利用政府的信息平台，通过政府提供的公共网络，来实现孵化器之间的知识与信息的交流与扩散，资源的共享与优化配置是这个阶段的主要特点。

(3)社会支持网络及网络的普及。在利用政府的公共信息平台的同时，人们还发现政府部门与其他组织的协作能使企业孵化项目更具成效。这些机构包括企业、教育机构和非赢利性组织等。而且人们意识到孵化器并不是孵化新创企业的唯一途径，一些社区虽然没有孵化器，但是却拥有很多迅速成长的企业。人们开始把企业孵化和整个区域创新系统联系起来。这些认识上的变化改变了政府在企业孵化支持方面的基本战略。政府开始从直接资助转向信息和网络的支持，从政府主导转向政府部门、企业界、研究教育机构、社会团体的全面协作。孵化器的经营主体转向多元化，企业支持项目从帮助企业组织的建立转向保证企业的生存和发展。

孵化器的企业化运作是孵化器发展的第三个阶段。许多创业公司意识到，为实现企业的“孵化器功能”，除了必要的基础设施条件以外，还必须依靠社会各方力量。因此，建立并完善孵化支撑网络被提到日程上来。几个重要的支撑网络是：与大学和科研院所建立固定的联系网络；建立工业协作配套网络；能帮助在孵企业得到资金的金融支撑网络等等。

(4)突出孵化器主体地位，实现孵化器内外网络连接，孵化器之间资源共享。现代孵化器产业的发展以网络化、规模化和效益化为标志，单个的、分散的孵化器不足以支撑起孵化器产业，只有将各个城市、各个区域乃至整个国际社会的孵化器组成孵化器网络，通过发展战略计划和充分利用现代科技手段(如网络技术)，谋求大范围的孵化器资源共享，才能形成孵化器产业的整体构架。

在此阶段，国外许多学者对企业孵化器的网络效用展开深入地探讨。其中代表性的观点有：波利(Birley，1985)和斯迈尔泽(Smeltzer，1999)认为创业者能通过网络获得的无形资源，并且能不断地运用网络获取知识和信息以确认创业机会。

季曼诺(Gimeno，1997)提出，网络关系能为创业风险承担精神提供情绪支持，这反过来又增强了保持业务的持续程度。弗里曼(Freeman，1999)认为，在孵化型创业活动过程中，网络带来的重要利益是它们可以提供信息和建议，企业孵化器与风险资本家和专业化服务组织建立联系，成为人孵创业公司获取关键人才资本和市场信息的有效手段。创业公司持续依靠孵化器网络获取商业信息、建议、问题解决能力以及各种形式的资源。对于不确定和动态条件下的创业活动，资源拥有者潜在的投资者和雇员更可能通过寻求信息以帮助判断创业企业的潜在能力，因此孵化器的网络关系还具有信誉或者发布信号的作用。

在本阶段，社会网络理论被引入孵化器建设之中。社会网络理论认为，一个社会网络是由一系列社会关系联结在一起的结点(个体或组织)的总和。市场的交易关系只是社会网络关系的一个子集。在不同社会内部，个体与他人共事合作的能力是不同的，个体之间的自愿结合能力是不同的，社会网络的形成和扩展能力是不同的。一个高信任度的社会能够容许多样化的社会关系的产生，社会网络发展相对健康，这样的社会有较强的创新能力。

企业孵化方面的社团网络意识的培养，不但表现在不同企业孵化主体之间，孵化主体和新企业之间，还表现在不同孵化器之间。孵化器和孵化器之间要既竞争又合作，竞争有利于提高各自的服务能力，合作有利于形成优势互补，在功能拓展上也要形成优势互补。

这个阶段的基本特点是：孵化器以互联网为平台提供多种形式的服务，如信息的发布、拟孵企业人住的申请、与在孵企业的沟通等。通过将孵化器的网站与孵化器关系单位网站的链接，孵化器可以非常容易地将一些相关的服务整合进孵化器所提供的服务，使新创企业可以根据自己所处的阶段和类型进行选择。因为创业者能够从网站上对所能提供的服务一目了然。孵化器采用互联网的开放式服务也有利于孵化器之间的良性竞争。

目前，人们越来越认识到，现代社会成功的孵化器不仅要充分实现内部网络化，更重要的是要实现与外部资源的网络化。在这个阶段，孵化器与企业、政府部门、大学和科研院所、国际机构与组织孵化器、金融与风险投资机构、孵化器联盟、法律机构以及专家网络等形成广泛的网络系统，孵化器在网络中居于核心地位。孵化器还可以利用互联网为在孵企业作各种形式的宣传和市场营销，提高在孵企业的知名度，为在孵企业创造合作机会。

2   美国科技孵化网络的区域空间分布发展

区域科技孵化网络是科技孵化器在为科技企业创业服务过程中形成的，是指一定区域内各种孵化要素形成的固定关系。区域科技孵化网络是以信息、资本、研发、培训、中介服务等资源为依托，有效联结企业、政府、大学、科研院所、中介机构等主体，各要素有机联系、协同作用的一种组织形式，是一个集成各种科技创业孵化资源的完整体系。

从区域空间分布特点来看。其网络化程度可分四个层次 ：一是城市性网络。如西雅图科技企业孵化带，它很好地聚集、整合了当地的孵化资源，促进了区市经济的飞速发展。二是地区性网络。其目的是促使区域资源的整合，旨在推动区域高新技术产业的成长，如美国太平洋孵化器网络等。三是国家性网络。它是对一国相关资源的整合，是国际交流与合作的主要载体，其中比较典型的就是美国国际企业孵化器协会。四是国际性网络。即对全球相关资源的整合，是高新技术产业国际化的推动力量，如NBIA国际孵化器协会、APEC科学园网络等。

从以上分类可以看出，随着全球经济一体化和科技资源的全球优化配置要求，国际性网络是孵化器网络化的未来发展趋势。

3   给我国科技孵化网络建设的启示

3.1 孵化器网络发展应依托于一个社会支撑网络

从美国孵化器网络发展的第三个阶段我们可以看出，社会支撑网络对美国孵化器发展的巨大推动作用。一般来说，社会支撑网络包括政府支持网络、投资网络、专业知识网络、人才网络、客户和供应商的关系网络等等。社会支撑网络是孵化器发展的基础和先决条件，离开了社会支撑网络，孵化器的发展难免会出现先天不足。从另外一个角度讲，社会支撑网络本身就是孵化器网络的一部分，通过与孵化器网络系统中的其他子系统相互作用、相互协调，促进孵化器网络的良性发育。应从以下几方面人手，强化社会支撑网络：

(1)政府支持网络。包括政府对孵化器的政策扶持以及获取政府创业投资基金、中小科技企业创新基金、创业孵化基金和担保基金等。孵化器网络背靠政府，无论是网络组织结构还是日常的运作，都会得到政府的支持，并且保证这种支持是在宏观政策面的扶持与鼓励，而不是政府直接参与企业孵化器的直接运作，所以应将孵化器产业的发展定位为国家创新体系的一个重要部分。

(2)投资网络。孵化器资本一部分来源于企业内部资产注入或企业筹集，更多的来自于外部投资网络的权益性融资。孵化网络作为一个整体出现，在促进在孵企业发展，缓解其资金困难方面所起的作用远远大于单个企业。具体表现以下几个方面：首先，积极组织在孵企业积极申报国家创新基金和地方政府的技术创新“种子”资金；其次，帮助在孵企业争取银行贷款；最后，通过成立科技创业有限公司等形式，吸收社会资金，对在孵企业进行引导性投资。

(3)专业知识网络。孵化器应以企业现存的关系为基础，与企业、大学、科研机构、相关咨询、顾问中介等机构通过建立虚拟研发中心等形式形成稳定互利的联系，形成双赢局面。

(4)中介机构。孵化器基于企业的许多中介合作伙伴关系，从中识别优秀的服务机构建立广泛的与中介之间的战略合作关系，以便于企业孵化器专注于其核心能力的培育。

3.2 孵化器的网络化发展有赖于其管理体制的变革

企业孵化器转变为真正意义上的“创造企业的企业”以后，作为市场经济中的一个主体要获得生存就必须主动参与激烈的市场竞争。从美国孵化器发展的经验表明，企业化运作可以令处于网络核心地位的孵化器更具灵活性和创造性。因此为了在竞争中站稳脚跟并取得胜利，孵化器就不得不挖掘新的发展思路，采取更加高效、灵活的经营方式，以便强化自身的竞争实力、提高办事效率来应对市场中瞬息万变的情况，使孵化器就有了寻求更高层次的经营管理方式的内在需求，那么对孵化器的管理体制加以变革就是势在必行的。其变革的宗旨是通过孵化器网络化，使孵化器成为自主经营、自负盈亏的现代企业，并以此类企业为核心构建的孵化器网络才能具备灵活、高效和市场化的特性。

3.3 投资多元化是构建区域孵化器网络的有效途径

目前，由于孵化器原有的投资体制引起的投资主体和产权结构单一的问题已经对我国孵化器网络的形成构成了阻碍。从美国孵化器网络第二阶段向第三阶段转化的过程可以看出，经营主体、投资主体多元化是孵化网络发展的必然阶段。因此我国孵化器应尽快建立新的投资体制，鼓励投融资机构、科研院所、企业、中介服务机构等多元主体对孵化器进行投资入股，共同参与孵化器的经营管理，实现孵化器投资主体的多元化和产权的分散。凭借控股权和产权构成的纽带，孵化器与外界社会机构形成紧密的联系，使各方的积极性能够充分地调动起来帮助孵化器与其它社会机构组成高效、紧密的区域孵化器网络。同时，多元化又能在各个控股主体之间形成制衡和监督机制，使得整个决策过程更具科学性，更符合市场经济的规律，从而保证了整个区域孵化器网络的有效性和市场性。

3.4 推动科技孵化网络向高级化发展

目前，我国科技孵化网络建设主要呈现的还是城市性网络和区域性网络形态，面对经济全球化的浪潮，如何整合一国乃至全球的相关资源，推动区域高新技术产业的成长，加强国际间的交流与合作，使科技孵化网络向着国际化的道路迈进，从而形成本国高新技术产业国际化的推动力量，是我国科技孵化网络在区域空间发展需要解决的关键问题。为此，应该利用我国深化改革、经济高速发展的有利时机，率先利用几个具有一定规模的城市科技孵化网络和区域孵化网络，如上海、武汉、厦门等，与其他国家广泛开展国际合作，利用国际资源发展壮大自己，学习先进的孵化器管理经验，扩大自己的影响，以点带面，推动我国科技孵化网络向高级化演进。打破地域观念，充分利用资源、整合资源，推动科技孵化网络的区域空间分布向高级化发展。

 

信息采集：朱莲音