中部地区自主创新能力建设的现状分析与对策研究(一)

李苑楚 田志康 徐 东

    子类类别:科技发展研究

   党中央对我国当前及今后的科技工作作出了一系列重要指示,强调要全面落实科学发展观和科教兴国战略,把提高自主创新能力作为推进结构调整的中心环节,把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。自主创新是推进中部崛起的首要动力,是支撑中部地区可持续发展的必然要求。依靠自主创新,加快结构调整,对构建新型中部经济具有突出重要的意义。

1  中部地区自主创新的现状分析

1.1  科技投入具有一定规模,但科技发展的整体水平不高

在科技人才队伍方面。科技人员是科技活动的重要资源,而R&D人员又是科技人员中的核心。近几年来,中部地区的科技活动人员和R&D人员基本保持稳定的态势,但一直处在低水平运行状态。在科技创新投入方面。科技经费的投入是科技发展的物质保障。近年来,中部地区对科技的投入基本呈现稳步增长的态势,但在全国比较来看,均处于全国的下游水平。其中湖北省的R&D经费占GDP的比例列中部地区第一,位居全国第十;湖北省的地方政府财政科技拨款占财政支出的比例进入全国前10名。在中部6省中,湖北争取到的国家项目和经费连续几年位居全国前列。

但中部地区的整体科技发展水平不高。国家科技部、国家统计局联合发布的历年《全国科技进步统计监测报告》,根据全国各省区综合科技进步水平指数,将全国31个地区的科技进步总体水平划分为6类,中部6省中仅湖北位于第4类地区,监测值排名相对靠前,居全国第13位;其余5省均被列入第5类地区,监测值排名均在17名以后。中部地区科技进步水平位居全国后列。

1.2  取得了一批自主创新成果,但“一高一低”特征明显

中部6省,尤其是武汉、长沙、合肥等城市是我国重要的科教基地。其中,湖北省的自主创新能力建设走在了前列。合肥在200410月被确定为中国第一个科技创新试点城市,湖南省在2004年科技部和国家统计局联合发布的《全国科技进步统计监测报告》中,科技产出位居全国第6位。

与许多地区主要依靠外商投资和高新技术产品低附加值加工组装出口不同,中部地区在自主创新方面有较大进展。如武汉邮电科学研究院主持制定了3项被国际电联批准的国际标准,掌握了一批拥有自主知识产权的核心技术,以自主知识产权为核心,培育了中国人自己的光通信产业、3S3C产业,湖南的杂交水稻、安徽的奇瑞汽车设计与制造技术等也各具特色和优势。

但《全国科技进步统计监测报告》显示,在中部湖北、湖南等省科技产出中,存在“一高一低”的现象。一方面,中部地区在反映科技能力的一级指标,如科技活动投入、科技活动产出等排名相对靠前,2003年,湖北的科技活动投入指标居全国第12位,科技活动产出指标居第10位;湖南的科技活动产出指标位列全国第6位。其中湖北省的企业消化吸收经费与技术引进经费的比例居全国第8位,R&D经费支出占GDP的比例居全国第10位,万名R&D活动人员科技论文数居全国第7位,万人技术成果成交额居全国第9位。另一方面,在科技进步环境、高新技术产业化、科技促进经济社会发展等一级指标中,中部省份均处于全国的中游,甚至下游水平。

1.3  中技术产业的特色明显,高新技术产业发展相对滞后

从产业规模看,中部地区的资源性产业和中技术产业在整个工业的增加值中所占比重高达52%,超过全国平均水平近4个百分点;从产业竞争力分析,中部地区中技术产业和低技术产业具有一定的产业竞争优势;而从科技竞争力看,中部地区的优势主要集中在中低技术产业。以湖北省为例,该省的优势产业主要集中在交通设备、黑色金属、化学原料及化学制品等中技术产业和饮料、纺织等资源加工类产业,同时,交通设备、黑色金属等中技术产业的科技优势最为明显,总体实力与东北地区相当,优于全国平均水平和东部、西部平均水平。

中部地区高新技术产业在科技竞争和产业竞争优势上都低于全国平均水平,据《中国高新技术产业统计年鉴》显示,2000~2003年,中部地区的医药制造业、航天航空业、电子及通信设备所拥有的发明专利授权数均超过100项,显示出一定的创新实力,但仅有航天航空业的创新产出水平高于全国平均水平。从6省内部分析,湖南的医药制造,湖北的航天航空、电子通信、医药制造,河南、安徽的电子通信产业的创新产出能力相对突出。

从整个中部地区看,高新技术产业虽然保持增长,但增速相对较慢。1995~2002年,中部6省高技术产业总产值年递增13.3%,发展速度不仅远远低于东部,而且低于全国20.47%的平均水平。从总体上看,这些产业的规模均不大,缺乏具有带动作用的骨干高新技术企业和市场占有率高的重点高新技术产品。中部地区仅湖北省医药制造业和电子及通信设备制造业规模上百亿元,这两大产业的规模在全国的相对份额也仅为4.22%0.08%,培育特色产业的任务十分紧迫。

 

信息采集:顾金凤

 

 

    地域:中部地区
    关键词:中部地区 自主创新 创新能力 科技投入 高新技术产业 区域创新 科技人才 现状分析 对策研究
    信息来源:科技进步与对策 2006年02期
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