改革开放以来，云南省知识产权工作取得了显著成绩，但由于我省仍处经济结构战略性调整时期，市场体制不健全，知识产权综合能力的提高与社会进步、经济发展之间的“瓶颈”问题十分突出。我国加入WTO后，全方位的开放格局、复杂的国际经济环境和知识产权制度的发展变化，对我省知识产权工作提出了新的更高要求。
当前，云南省知识产权工作中存在的主要问题有：一是一些部门和企业知识产权意识淡薄，对知识产权认识上的差距较大；二是以专利为核心的知识产权数量偏低；三是知识产权投入不足，现有工作支撑条件与经济发展的要求不相适应；四是部门之间、行业之间的知识产权协调机制和工作机制需进一步改善；五是科技、经济和社会发展中运用知识产权战略和策略的能力亟待加强。这些问题是全面提高我省知识产权战略实施能力的主要障碍，应该制定切实可行的措施，加以解决。
一、建立完善的知识产权管理体系
1、加强知识产权法律法规、政策体系建设
根据我国加入WTO后的新形势，结合我省经济社会发展实际，积极做好与国际知识产权公约和国家专利及知识产权法规相配套的地方法规、政策体系建设工作，为我省技术创新和知识产权保护创造更加有利的法制环境。做好《云南省专利纠纷行政处理办法》等现行规章和政策措施的修改工作，尽快出台《云南省专利保护条例》、《云南省查处冒充专利行为办法》、《云南省科技计划知识产权管理办法》、《云南省关于加强知识产权工作，促进技术创新的若干意见》等法规、规章和政策措施。逐步完善知识产权行政执法体系建设。并根据《专利行政执法办法》强化行政执法手段，规范行政执法行为；建立重大案件报告制度，提高行政执法水平和效率，加大执法力度，切实有效地保护专利权人的权益，为科技创新和经济发展营造良好的保护知识产权的政策和法律市场环境。
2、加强知识产权管理体系建设
积极创造条件，建立健全知识产权管理规章制度，实施科学管理，依法行政，合法服务。建立我省知识产权管理工作状况的评价指标、符合国际惯例的专利管理与评价体系、自主知识产权评价指标体系、建立知识产权预警制度，建立政府科技计划引导、社会自主创新为主的专利发展机制，加大专利管理力度，提高管理水平，力求使知识产权管理达到科学、规范、有效。
3、制定云南省专利发展的中长期规划
以“西部大开发”和“中国-东盟自由贸易区建设”为契机，围绕将云南建设成为绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚的国际大通道的三大战略目标，总体跟进，重点突破，构建基础，形成特色；利用高新技术推进我省产业结构调整升级。围绕云南十大重点产业的发展目标，研究各产业技术领域国内外知识产权状况，选择和确定自身发展技术战略和知识产权发展战略，制定我省未来5-10年的自主知识产权和专利发展规划。
4、制定切合云南省情的专利战略发展模式
采取措施强化专利管理和保护手段，把专利战略的研究与实施纳入全省经济、社会、科技发展和行业、企业发展战略中统筹规划，在宏观和微观两个层面提升持续创新能力和核心竞争能力。通过政策规范，重点围绕支柱产业培育和发展提出知识产权目标，避免技术创新活动的低水平重复。制定适合我省技术创新能力的专利战略，研究制定规避国外专利、减少专利引进费用等具体策略，将专利管理与全省科技计划管理紧密结合，改变我省的科技成果的评价体系，制定有利于促进自主知识产权的形成和专利保护的政策措施，为进一步提高知识产权工作的管理和执法水平，为我省制定知识产权法规政策提供科学依据。
5、加强以专利为核心的知识产权工作
完善科技计划中的知识产权政策导向、管理和保护制度建设，积极探索重大科技专项知识产权管理规范，建立健全骨干企业的专利管理制度。我省的国家级和省级高新技术产业开发区、经济开发区、工业园区等管理机构，应建立相应的知识产权管理制度，对区内的企业加强知识产权保护的引导、管理和监控。建立企业知识产权保护联盟，掌握和了解国外及其他地区相关专业技术领域的知识产权状况，应用知识产权制度，提高高新技术产业竞争的控制能力。将知识产权管理与保护的有关规定，融入科技、经济等部门推动技术创新和科技进步的政策中。加强对计算机软件、基因工程、生物药物、生物工程以及民族民间文化的知识产权保护的政策研究，引导企业、科研院所、高校加强对有关技术、产品、产业的知识产权战略的研究，促进我省技术创新升级和产业结构的调整。在科技进步绩效考评、成果鉴定、奖励评审、成果登记、高新技术企业认定等工作中，知识产权应作为重要条件和依据。应用研究和技术开发项目以取得自主知识产权为重要评价内容。对于知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者，要根据其实际贡献给予适当的报酬和股权收益，切实保障科技人员创造性劳动的经济价值实现。同时，采取有力措施，保证专利制度各项奖酬的兑现，重奖一些重大发明专利技术。同时在技术创新中，充分发挥我们自己的科技优势，在若干技术领域内取得优势，并申请专利保护，注重开发专利新产品，利用知识产权制度占有市场。
6、适时加入有关国际条约，加强知识产权保护的国际合作与交流。
根据我省国民经济发展战略，结合知识产权工作的需要，开创专利以及知识产权领域国际合作新局面，加强国际科技合作、技术贸易与交流中知识产权保护和管理,增强国际合作深度和广度，有步骤地建立和发展与周边国家在知识产权领域的合作关系。
7、建立专利技术产业化资金，为技术创新成果及时取得专利保护并向生产转化提供经费保障。
加快建立全省促进专利技术产业化资金、专利申请和维持资助资金，为技术创新成果及时申请并取得专利保护，并向生产转化提供经费保障。面对“入世”后的新形势，各级政府都应建立专利基金，以财政、企业为主体，广开资金来源，采取多渠道、多形式的筹集资金。重点支持那些有广阔的市场前景，高技术含量，高附加值的专利技术的实施。同时，省攻关项目、高新技术产业化项目、技术改造项目、新产品开发项目等各种科技和经济计划项目资金应向高科技专利项目实施倾斜，积极扶持和发展自主知识产权的高科技民族工业。
二、深入研究WTO和TRIPS规则对重点产业的影响及应对措施
我国加入WTO后，WTO下的各种规则已经对我国生效，随着我国对现行与WTO规则不一致的法律和行政法规进行适当调整，对我省的知识产权保护工作又提出了更高的要求，如何合理地运用WTO和TRIPS规则中的执行措施和争端解决机制，来增强我省重点产业和高新技术企业在国际贸易中的竞争力，减少或避免其他国家的报复措施已是当务之急。因此在优势技术领域，利用专利权的排他与独占特性，运用专利进攻与防御战略，构筑专利保护网，是参与国内外市场竞争、抢占技术创新制高点的一个重要手段。为此，我省的企业要想在国际市场竞争中占一席之地，就应该以此为契机，转变观念，及时调整工作思路，高度重视知识产权在国际市场竞争中的作用，认真学习了解WTO对知识产权保护的法律法规，特别是《TRIPS协议》的有关规则，在保护好自主知识产权的同时，灵活运用规则去用活他人的知识产权，提高企业的应变能力，具体可从以下几个方面进行：
首先，积极实施知识产权战略，加强知识产权保护工作；其次，加强技术创新，大力发展自主知识产权的专利技术；第三，加大科技开发的投入，增强企业的竞争力；第四，选择对我省产业与外贸发展影响较大的技术标准及认证问题组织技术开发与攻关，尽快研究建立既符合WTO规则，又能保护本国利益的国家技术标准策略。
三、加强知识产权工作信息化建设，积极开发利用专利信息资源
依托国家知识产权局的信息资源和技术力量，加强专利信息资源的开发利用，加快中国专利信息工程云南地方专利信息网的建设，充实和完善专利及知识产权信息数据库，逐步形成覆盖全省、资源共享的知识产权信息网络，结合我省重大科技专项的实施，按照“统筹规划，分布实施，逐步到位”的原则，以“中外专利数据库”为基础，启动建设以云药现代化、绿色安全食品、花卉产业发展、矿产资源创新为重点的专利专题数据库，为我省重点产业的技术创新和实施专利战略提供信息支撑。并加强指导企业技术中心、产学研联合开发中心及高新技术企业建立本企业主导产品和关键技术的专利信息数据库，进行技术经济动态跟踪管理，优化技术创新资源配置，促进我省经济的快速发展。同时，进一步完善省知识产权局网站建设，加强信息资源整合能力，重点扩充农业、专利贸易等方面的信息，建立专利和相关知识产权领域的专家数据库。根据省科技厅的统一规划和建设，配合做好省知识产权局的电子政务建设和应用工作，推进管理信息化。
四、强化知识产权人才培训，发展知识产权中介服务机构
造就一批从事知识产权工作的管理、法律等方面的人才，加快知识产权中介服务机构建设，为推进知识产权工作以及知识产权工作的国际化服务。知识产权中介服务机构是知识产权工作的主体，也是与市场与社会连接的纽带。知识产权中介服务内容包括：知识产权的代理、诉讼、转让、中介许可、信息服务、知识产权无形资产评估等。围绕云南经济社会发展重点，采用多种措施，积极推进人才管理体制改革，创新用人机制、分配激励机制，建立与市场经济相适应的人才管理模式，多渠道、多途径、多形式培养培训一批既谙练国内外知识产权法律、又能熟练掌握外语的适用型人才，引进一批关键领域的急需人才，组建几个在国际上有一定知名度的律师事务所，为我省的企业在进入国际市场的过程中提供知识产权的服务。
五、全面提高知识产权法制意识，切实做好知识产权保护工作
大力开展知识产权的宣传普及和教育工作，加大知识产权的培训力度，提高全社会的知识产权法制意识，切实做好知识产权保护工作，营造一个有利于实现技术创新和经济发展的公平、公正、公开的市场环境和法制环境。积极采取有效措施，多渠道、多方式、深入持久地开展专利法等有关知识产权法律、法规和WTO有关知识产权规则的宣传普及和培训工作，宣传教育工作要树立大局意识，紧紧围绕我省中心工作展开，从推动科技进步和创新，促进经济发展，维护国家主权和经济安全的高度上，提高企事业单位和社会公众的知识产权意识，为企事业单位培养知识产权专门人才。积极引导企事业单位建立和完善知识产权的内部管理制度，将专利管理和保护贯穿于科研开发、生产和经营的全过程，推进企业专利战略的实施，提高我省企事业单位在技术创新中运用专利保护的能力，逐步使我省知识产权保护的能力和水平与我国加入WTO后的需要相适应。
六、争取国家采取向西部地区倾斜的政策
国家知识产权局已组织了3批20个中心城市的专利试点工作，其中西部地区有5个城市试点，我省还没有一个城市纳入国家知识产权局的试点工作中，这对于利用知识产权制度，从本地区的资源环境和产业化优势方面加快一个地区一个城市的产业结构调整、推进技术创新，促进地区经济增长，缺少积极有效的政府推动力量。因此，为进一步提高我省知识产权工作的整体水平，改善现有的工作条件，缩短与国内发达省份之间的差距，针对我省的实际情况，积极向国家争取各种优惠政策和资金支持，争取国家在政策、资金、人员培训、装备等方面向西部地区倾斜，加大对西部地区扶持力度。 | 
