科技企业孵化器作为科技产业化专业服务机构，在将科技资源迅速转变为社会生产力，培育中小科技企业成功创业，加速地区和国家产业结构调整等方面已显现出其独特的功能，并已成为各国政府推动经济发展，促进社会进步的重要手段。在全球经济一体化的带动下，目前世界上出现了利用国际商业环境孵化技术成果的现象，即商业化与国际化趋合的新态势。
    我国80年代后期开始创办高新技术企业孵化器（创业中心、科技园），孵化器以企业形式出现，将孵化与创业相结合，面向高科技，以多种方式为入驻企业提供服务。在其发展过程中，我国孵化器不断消化吸收国外先进经验，借鉴其管理模式，经常与国外同行进行交流和合作。可以说，我国企业孵化器自诞生那一刻起，就被打上了国际化的烙印。随着我国社会主义市场经济体系的逐步形成，国际科技合作正在从过去“引进来”为主的合作向“引进来”和“走出去”相结合的合作转变。根据党中央提出的“走出去”战略，科技部提出了高新技术企业“走出去”实现国际化的战略目标，确立了先期在美国、俄罗斯、新加坡等国设立中国海外孵化器（创业中心、科技园）的试点计划。
    近年来，一大批高新技术企业得到迅速发展，从市场的角度看，企业“走出去”的需求日益增加。我国企业“走出去”有两类：一类是已有相当经济技术实力的大企业，有能力自己到国外去闯荡；另一类是科技型中小企业，他们没有单打独斗的能力，需要我国设在国外的企业孵化器为他们搭建平台，提供服务。设立海外科技创业园是为我国高新技术企业，特别是科技型中小企业“走出去”开拓国际业务搭建平台，是企业孵化器国际化的重要步骤。设立海外科技创业园作为我国科技发展的一种新形式，是内外结合、异地开发的有益尝试，具有突出的创新性。这对我国高新技术企业利用国内外两个市场，整合国际资源，发挥比较优势，进行技术转移、市场开拓、国际融资、人才引进和提升管理水平，都将带来更广泛的空间和更多的机会，对于促进我国科技成果商品化、产业化、规模化、国际化将会产生积极作用。
    经过这两年的努力，我国现已在俄罗斯、美国、新加坡、英国设立了海外科技创业园作为突破口，以期为企业发展提供市场化和国际化服务，并通过提供这些服务，源源不断地培养出有市场竞争力的、成熟的国际型高新技术企业，实现创新技术产业化。

1  莫斯科中俄科技园

    中俄两国互为邻国，拥有4千多公里的共同边界。中俄两国人民具有传统的友谊，目前中俄两国政治关系良好。虽然俄罗斯多年政局不稳和经济衰退，使整体科研实力遭受重创，但凭借苏联时代蓄积的雄厚科技实力和国家所采取的一系列保存科技潜力的政策措施，俄罗斯基本保留了一支在数量和质量上仍居世界前列的科研开发队伍，并在众多科技领域取得了令人瞩目的成就。
    2001年9月，在中俄总理定期会晤委员会第五次会议上，双方提出在国家层面上建设一个中俄科技园，并分别委托各自的科技部完成组织工作。2002年7月，在哈尔滨召开的中俄总理定期会晤委员会科技合作分委会第六次例会上，中国科技部和俄罗斯工业科技部分别代表两国政府正式签署在莫斯科建设中俄科技园议定书。根据议定书，中俄科技园由中俄两国政府共同投资，中国科技部和俄罗斯工业科技部共同主管，哈尔滨工业大学八达集团公司和莫斯科动力学院科技园分别作为中俄两国承建单位，负责具体实施。2003年10月，中俄科技园在莫斯科正式挂牌，这是中国政府在国外建立的第一个科技园。
    中俄科技园重点支持能源、动力、新材料、新工艺、环保、信息、航天、机电一体化、光电转换、化工、材料表面处理、自动控制等技术领域。
    中俄科技园的主要任务为：
    ——收集信息，寻找、筛选、论证项目；
    ——帮助国内企业与俄罗斯技术对接；
    ——帮助国内企业在俄罗斯推介创新技术及产品；
    ——受托管理国内企业与俄罗斯研究单位的合作项目；
    ——管理中俄政府科技园项目资助资金；
    ——提供园区服务。
    中俄科技园作为中俄科技合作的纽带和桥梁，是进行高新技术孵化、科技创新示范、高新技术产业化及创新人才培养的基地。

2  中国火炬（新加坡）高技术创业中心

新加坡是个多种族、多语言、多元文化的城市国家，是重要的国际贸易中心、国际金融中心和国际运输中心。新加坡有6500多家主要来自欧美及日本的跨国公司，有3000家国际跨国公司在新加坡设有地区总部，也有来自各国的高科技初创企业，仅印度公司就超过400家，印度IT业前20家企业中有17家入驻新加坡。新加坡是东南亚地区最大的金融市场，有144家创业投资公司、超过152亿新元的创业基金、50多个培育和孵化中心，是国际企业集团和商业信息集散地。新加坡政府出台了一系列针对科技企业的减免税费政策，同时还设立了中小企业发展创业基金，支持的对象包括外来新加坡落户的企业，还专门拨出资金资助国际孵化器的起步运行。新加坡政府、企业和社会各界都十分注意以自身的行为去维护良好形象和信誉，尤其在专业化中介服务体系建设方面，更具有严谨、规范和敬业程度极高的服务水准，具备良好的市场环境。
    2002年4月，胡锦涛主席率团访问新加坡时提出了加强中新合作四点建议，其中包括加强高科技领域合作和协助中国实施“走出去”战略。同年5月，科技部邓楠副部长主持了科技部火炬中心与新加坡经济发展局关于在新加坡设立中国火炬（新加坡）高技术创业中心合作备忘录签署仪式。2003年7月中国火炬（新加坡）高技术创业中心在新加坡注册，部分企业申请获准入驻中心。
    中国火炬（新加坡）高技术创业中心的主要工作职能为：
    ——提供办公和居住地点、入驻和注册手续；
    ——提供各类信息，协调解决普遍性问题等全方位服务；
    ——开展前期调研，招商融资；
    ——开拓市场、推广技术、寻找伙伴、引进人才、人员培训、协调管理等各项业务工作。
    中国火炬（新加坡）高技术创业中心充分利用新加坡的独特优势，搭建了一个适合中小型科技企业技术研发、产业化、融资和市场开发的海外服务平台，使各国企业、国内入驻企业以及境内企业都能够通过这一国际平台进行信息交换，实现资源共享。

3  中美马里兰科技园

    美国马里兰州位于美国东部，首都城市圈内。首都城市圈是美国新兴的高技术产业中心，房地价、人力成本等还相对较低，对中华文化认同度较高，有中文能力的律师事务所、会计师事务所等专业服务机构较多，人员和信息交流频繁，信息服务商和其它专业服务商云集。马里兰大学在农业、、生命科学、能源、机械、计算机等方面拥有雄厚的科技力量，邻近地区还有三十多个联邦研究或管理机构。
    2001年11月，美国马里兰大学副校长率团访问科技部，中美双方签署了关于在马里兰大学共同建立中国海外科技创业园的联合备忘录。2002年8月，国家科技部火炬中心、中关村科技园区管委会和美国马里兰大学签署了《关于建立中美马里兰科技园合作协议》，初步明确了合作各方的责任和筹备工作进度安排。2003年1月，由国家科技部火炬中心、中关村科技园区管委会下属北京新技术产业发展服务中心、济南高新国有资本营运有限公司共同出资组建了北京中关村海外科技园有限责任公司，公司决定在马里兰州投资成立中美马里兰科技园管理公司，按美国当地企业运行规则具体负责中美马里兰科技园的建设和运营。马里兰大学也向该公司派遣了独立董事，参与该公司重大决策。科技园顾问委员会由科技部火炬中心、马里兰大学、中关村科技园区管委会和其它单位代表组成，每年至少召开一次会议，研讨科技园的发展，向管理公司提供宏观指导。至今已有40多家中国企业进入中美马里兰科技园创办公司。
    中美马里兰科技园提供的主要服务有：
    ——提供各类相关信息咨询；
    ——接待安置企业出访和在美设立机构；
    ——搭建中介服务网络；
    ——协调企业与政府相关机构间的事务；
    ——与企业合作投资；
    ——组织相关培训。
    中美马里兰科技园建立了科技型中小企业进入美国市场的服务平台；吸引了在美留学生和华裔科技工作者就地孵化科技成果，以便回国创业服务，促进了中美中小企业联合研究开发，加强了科技信息交流，推动了技术贸易的中介服务工作。

4  中英科技创业园

英国在金融投资、科技研发、企业管理、咨询服务、通讯、制药、航空、化工及教育等领域处于国际领先地位，拥有伦敦这个欧洲最大的国际金融和商业中心，拥有剑桥和牛津等国际一流的名牌学校和科研机构；而剑桥更被称为欧洲的“硅谷”，聚集了一大批高科技人才和机构。
    根据2002年10月上海“中英论坛”上中英两国政府签署的合作备忘录，中英两国确定了共建中英科技创业园的双边合作项目，并于2003年9月在英国剑桥大学圣约翰创新中心建立了中英科技创业园。中方由广州国际企业孵化器、广州科技风险投资公司和华力创投管理（上海）有限公司等几家企业共同参与投资；英方由剑桥大学以场地入股，并吸引有关公司投资。中英科技创业园在运行管理上依托中国在英国的留学人员，他们在英国有多年的工作和生活经历，与当地政府、企业以及许多中国在英机构建立了良好的关系。
    中英科技创业园主要服务内容包括：
    ——协助我国中小科技企业在英国建立公司和提供办公场地；
    ——帮助我国地方政府和开发区在欧洲设立代表处；
    ——提供有关国际发展战略、商务、财经、法律和知识产权等方面的咨询服务；协助中英两国之间开展技术转让和商务合作；
    ——组织公务考察和业务培训。
    中英科技创业园的正式启动为中国企业到英国发展提供了一个良好的开端，是协助中国企业“走出去”创业的一种新尝试。

5  中英科技园

    英格兰西北部是全欧洲最大且经济发展最多样化的地区之一，是英国工商业的集聚地。该地区拥有35万多家公司，其中有1700多家外国公司，主要集中在信息通讯技术、生命科学、软件、汽车和飞机制造等行业。作为英国最大的工业与技术人才聚集地，该地区是英国最大的汽车制造中心之一，世界上两家最大的汽车制造公司，通用和福特均在此地建有大型生产基地。该地区也是英国最大的飞机制造中心，具有90多年的制造历史。
2002年10月武汉市与英国西北部最大的城市曼彻斯特签订了中英科技园项目合作协议。根据协议，此项合作除了在武汉设立中英科技园之外，还将在英国曼彻斯特建立中英科技园。中英科技园将分别为英国企业进入中国及中国企业进入英国提供服务，双方将为对方入驻企业提供对等的孵化条件。条件成熟后，双方将共同出资在武汉与曼彻斯特分别设立合资的孵化器管理公司。这种双方互设科技园的合作模式在国内尚属首例，科技部对此给予了充分肯定。2003年2月武汉中英科技园正式启动，目前园区的楼房已经建成；而曼彻斯特中英科技园也已于2003年11月正式启动，开始吸引双方企业入驻。

 

信息采集：李晓