目前国内外对在产业层次上进行的科技竞争力研究还处于探索阶段，不仅仅是理论体系不完善、指标体系不统一，就是一些基本概念也还有待明晰。国内所做过的少数几例产业科技竞争力研究工作，都是从不同层面、不同角度提出自己的评价指标，进行评价。其科学性、可比性及可操作性等都有待进一步探讨。在对云南医药产业科技竞争力进行分析评价时，我们在参考目前国内所采用的评价方法的基础上，本着从总体上把握云南医药产业科技竞争力水平的思路，对云南医药产业科技竞争力的优势和劣势进行了分析，并根据目前所能获得的有关数据对云南医药产业科技竞争力在全国所处的水平进行了评价。通过初步的分析和评价找出云南医药产业科技竞争力的薄弱环节，有利于采取相应的对策措施，迅速提高我省医药产业的科技竞争实力。

一、云南医药产业科技竞争力的优势分析

1.丰富的药用生物资源为创新药物研发提供了种质优势

云南发展天然药物开发产业有着极好资源条件和优势，据有关部门最新的调查，全省拥有中药资源6559种，其中药用植物6157种，药用动物372种，药用矿物30种，还有民族药1300余种，其中我省独有的药用资源就达1260种。中药资源总数和药用植物种数分别为全国的51.4%和55.4%，天然药物资源的品种和数量均居全国之首。云南药用微生物资源也很丰富，仅放线菌已分离到的种属约占全世界公开报道的50%。这些宝贵的药物资源，为研究开发创新药物，形成拥有自主知识产权的新药品种，增强“云药”核心竞争力，奠定了坚实的种质基础。

2.底蕴深厚的民族民间药为新药开发提供了后发优势

云南有傣、彝、白、苗、藏等25个少数民族，长期以来，各民族都积累了丰富的防病、治病的经验，如傣药、彝药、藏药等疗效独特，成为云南民族医药的一朵奇葩。全省拥有民族药1300余种，民族民间验方1万余个，审评民族药400余种，其中制剂100多种，如彝族药云南白药、苗族药灯盏花系列药已成为我省医药产业的主导产品，这些产品中许多品种为云南特有，享有良好的声誉。云南民族药是发展新药的“金矿”。这些宝贵的资源，极具开发应用价值，从民族民间用药中研究开发新药，是研究开发新药的有效途径。

3.医药科研机构建设初具规模形成医药研究与开发优势

经过长期的努力和积累，云南省在生物资源开发领域方面已具备较为完善的科研开发体系，总体科研水平在国内居中等偏上，具有较强的科技创新能力和部分领域的高科技人才优势。在省属149个独立的自然科学研究机构中，有76个从事生物资源研究开发，其中以医药为主的研究机构20余家，聚集了一批国内外知名专家。已建成了初具规模的云南天然药物化学重点实验室、药理重点实验室、云南省中医中药研究所、中科院昆明植物研究所及该所建立的“植物化学与西部植物资源持续利用国家重点实验室”、中科院昆明动物研究所、昆明贵金属研究所、中国医学科学院昆明医学生物研究所、西以版纳药用植物研究所以及昆明医学院、大理学院、云南省中医学院等中药科研教育机构，对创新药物进行了多年的研究工作。在植物分类、植物化学、动物毒素分离和纯化等方面，技术、设备属国内先进水平；在金属络合药研究领域，处于国内领先地位；生物制剂研究起步较早、基础扎实、技术设备先进，科研能力较强；在民族药研究方面有西双版纳傣医药研究所、楚雄彝药研究所等科研机构。上述科研机构及大专院校长期从事中药资源栽培、引种、中药化学、药理、药效、中药标准、中药制剂新药产品开发、中药临床等研究。目前，云南省已成功地开发了三七皂甙、灯盏花素、天麻素、血塞通、宫血宁、青蒿素、昆明山海棠、小儿麻痹疫苗、甲肝疫苗、抗癌药顺铂、卡铂等科技含量高、社会经济效益好的中药、植物药、贵金属络合药和新生物制品品种。

4.医药企业的新产品开发能力不断增强形成医药产品创新优势

云南医药企业一贯重视产品的研究开发，把科研开发作为长远发展的头等大事来抓，加大投入，引进人才，创造一流的条件，培育核心竞争力，以加快具有自主知识产权的新产品的开发。如云南白药集团以建设一流科研机构为目标，推行了目前国际上超前的“首席科学家制”管理运作模式，并在北京建立了研发基地，形成了一个产业化、开放式的科研开发体系；云南生物谷灯盏花药业有限公司2000年5月与深圳生物谷公司合资注册了昆明生物谷医药研究院，配置了价值近400万元的仪器、设备，仅高压液相色谱仪就达11台，高压气相色谱仪等进口设备50余台，开展独立研究与合作研究的项目共10多个。

5.创新药物开发投入力度大已形成天然药物开发竞争优势

“九五”期间，云南省生物医药开发工作得到各级政府和有关企业的重视，创新药物开发投资力度加大。政府通过新药开发计划专项、应用基础研究基金、省科技攻关计划专项和省院省校科技合作计划专项共投入生物医药研发资金2654万元，带动社会生物医药研发投入21246万元。见表3所示。2001年以来，云南省生物医药研究投入呈现出强劲的发展势头。2001年，政府投入研发经费5913万元、全社会研发投入47304万元，均为“九五”期间平均值的2.2倍。

 

表1  “九五”期间生物医药研发资金政府主要计划投入情况

 

研发经费来源	“九五“研发投入总经费 （万元）	平均每年投入经费 （万元）
政府新药开发计划专项	1000
应用基础研究基金	519
省科技攻关计划专项	270
省院省校科技合作计划专项	865
政府研发投入小计	2654	530.8
带动社会研发投入	21246	4246

 

生物医药开发经费投入力度的加大，有力地促进了云南省天然药物研发工作的进展。近年来云南医药产业着重发展以中药和植物提取药为主的生物医药，使得其比重越来越高。目前比重高达56%，2005年将达到60%，远远高于国内外的比重。而且全省发展的天然药物重点是三七系列、云南白药系列、灯盏花系列、蒿甲醚系列以及民族药、特色植物药和昆虫药五大类药品。这些药品有的是云南有技术，有的是采用云南独有的地道原料，显示了“云药”的特色，不与其它省区市、更不与国外企业争原料、争市场。我省药品生产这一结构分布和变化发展趋势，将使我省医药产业在未来的市场竞争中避开国外药品的冲击，有较强的市场竞争优势。

二、云南医药产业科技竞争力的劣势分析

1.研发经费增长较快，但投入强度仍不能适应新药开发的需要

医药产业属高技术产业，其特点表现为：高技术、高投入、高附加值和高风险性，以及相对垄断性。由于新药研究开发技术难度大、研发周期长、以及苛刻的临床试验要求，使整个研发费用不断增长，对一类新药的研究开发费用，美国等发达国家已超过1亿美元。我国投入在600-1000万元以上人民币，仅三类新药的研究开发，现已需要100万元以上。尽管近年来，我省科技三项费投入有所增加，新药研究的基础和攻关项目单项资助强度有较大幅度提高，其中新药研究开发专项基金项目大约占全省科技计划项目总数的6.8%，经费投入占10%左右；新药研究开发攻关预研和攻关项目占整个科技攻关计划的8.2%，研究经费投入占攻关经费的2%左右。但新药研究开发三项费投入总体不足，单项资助强度仍然偏低。从企业研究开发投入来看，国外企业每年新药研究开发投入占销售额的10%，发达国家达15-20%；而云南制药企业每年新药研究投入不到企业销售额的1%，新药研究投入严重不足，研发投入强度远不能适应创新药物开发的需要。

2.拥有自主知识产权的产品储备不足，制约了医药产业竞争能力的提高

自主知识产权是医药产业竞争力的核心。云南省新药开发实力不足，拥有自主知识产权的新药品种储备不足，产品开发实力薄弱，已成为提高产业竞争能力的关键制约因素。大多数医药企业不具备独立开发新药和消化科技成果的意识与能力，新药研发层次低，升级换代跟不上。2001年，云南医药制造业大中型企业拥有发明专利数为48项，在全国的排序是第一位，然而由于科技成果转化能力不强，专利优势不能很好地转化为产品优势，云南省拥有自主知识产权的新药品种开发效果不佳。同时，新药开发力度不够，丰富的民族医药资源没有得到充分开发，全省药物资源开发利用率不到10%，自身的比较优势没有得到发挥，如云南三七资源占全国的86%以上，全国以三七为原料的中成药超过300种，而云南不到100种。制约了云南医药产业竞争能力的进一步提高。

3.技术力量分散、人才缺乏，难以提高新药研发的整体实力

一是全省有30多个从事药品研发的机构，分属于不同的部门和企业，既有中国科学院系统，中国医科院系统，也有省属系统，甚至有市属和地属乃至地方企业所属的研发机构，条块分割，科技资源难以优化配置，没有形成完整的新药研发体系；二是人才总量偏少、整体实力不足，力量分散，尤其是高层次的技术人才和管理人才匮乏。全省500余名从事药品研究开发的科研人员，分散在200余个研究单位和企业中，难以形成合力；三是现有研究机构中，设备配置重复、分散，研究手段落后，难以形成较强而集中配套的技术攻关力量；四是国有研发机构机制不灵，与市场脱节，科研机构新药创新成果数量少、转化率低，一批好的科研成果没有及时转化为产业优势和经济优势；五是医药信息、情报工作仍然比较落后，获取信息的途径、手段较少，很多研究单位和企业对国内外动态信息掌握不及时，导致一些项目处于低水平重复研究。

 

信息摘编：顾金凤