2002年，我国研究与发展（R&D）经费总支出额1287.6亿元，比上年增加245.2亿元，增长23.5%。1995年以来，我国R&D经费投入占国内生产总值的比重连续7年保持增长，这一比重已从1995年0.60%上升到2002年的1.23%。
近年来，我国的R&D经费投入有如下特点：
一、各主要执行部门的R&D经费投入均有较快增长
国有独立核算的科研院所、高等学校和大中型工业企业是我国R&D活动的主要执行部门。2002年国有独立核算的科研院所R&D经费投入为351.3亿元，比上年增长21.8%；高等学校为130.5亿元，增长27.5%；大中型工业企业为560.2亿元，增长26.7%。“十五”头两年，上述三部门的R&D经费投入年平均增长速度分别为16.6%、30.4%和25.9%，比“九五”期间年平均增长速度分别快4.6、17.7和5.8个百分点。
表1 各主要执行部门R&D经费投入增长情况（%）
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“九五”时期年平均* |
2001年 |
2002年 |
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全 国 |
10.7 |
16.4 |
23.5 |
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科研机构 |
12.0 |
11.7 |
21.8 |
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高等学校 |
12.7 |
33.4 |
27.5 |
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大中型工业企业 |
20.1 |
25.1 |
26.7 |
二、企业的R&D经费投入主体地位进一步巩固
2002年，国内各类企业R&D经费投入787.8亿元，比上年增长25.0%。企业R&D经费投入已占全国的61.2%，比2001年上升0.8个百分点。“十五”以来，企业R&D经费投入占全国的比重持续上升，国有独立核算的科研院所和高等学校R&D经费投入所占比重稳定在37.5%左右，其他部门的比重下降。
表2 R&D经费投入的部门构成（%）
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1999年 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
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全国总计 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
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科研机构 |
33.4 |
28.8 |
27.7 |
27.3 |
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高等学校 |
8.1 |
8.6 |
9.8 |
10.1 |
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企 业 |
55.4 |
60.0 |
60.4 |
61.2 |
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其 他 |
3.1 |
2.6 |
2.1 |
1.4 |
三、东部、中部和西部地区的R&D经费投入均有较快增长
2002年，我国东部地区R&D经费投入894.2亿元，比上年增长24.4%。中部地区R&D经费投入207.6亿元，增长25.4%。西部地区R&D经费投入185.8亿元，增长17.5%。“十五”头两年，东、中、西部年平均增速分别为21.1%、19.5%和14.9%，东部、中部和西部地区的R&D经费投入均保持了较快增长。
四、基础研究和应用研究占R&D经费投入的比重稳定上升
近年来，由于国家开展知识创新工程建设，基础研究和应用研究投入力度加大，在R&D经费投入中的比重稳定上升。2002年投入基础研究的经费为73.8亿元，比上年增长32.7%。基础研究经费占R&D经费投入的5.7%，在上年提高0.1个百分点的基础上又提高0.4个百分点。投入应用研究的经费为246.7亿元，增长33.4%，占R&D经费投入的19.2%，比上年提高1.5个百分点。投入试验发展的经费支出为967.2亿元，增长20.6%，占R&D经费投入的75.1%，比上年下降1.8个百分点。
表3 R&D经费投入的活动类型构成（%）
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1999年 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
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全国总计 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
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基础研究 |
4.5 |
5.2 |
5.3 |
5.7 |
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应用研究 |
21.2 |
17.0 |
17.7 |
19.2 |
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试验发展 |
74.3 |
77.8 |
76.9 |
75.1 |
从基础研究、应用研究和试验发展三类投入的变化情况看，若以基础研究为1，2002年三者之间的比例关系为1：3：13。与发达国家比较，我国基础研究、应用研究两类活动的投入仍比例偏低。美国2000年这一比例为1：1：3，法国1999年为1：1：2，意大利1998年为1：2：2，日本1999年为1：2：5。总体来看，发达国家在基础研究和应用研究上的投入都占了R&D经费总投入的30%以上，较高的甚至超过65%。近几年各级财政虽然加大了对国有科研院所和高等学校的科研经费投入，但由于作为R&D活动投入主体的企业的科研能力较低，基础研究和应用研究投入比重很小，我国基础研究和应用研究的投入比重在短时期内很难有较大幅度的提高。
五、我国R&D经费投入已进入较快增长阶段
2000年以来，我国R&D经费投入增长速度逐年加快。2000年的增长速度为14.6 %，2001年为16.4%，2002年为23.5%。
从工业发达国家的发展经验看，人均GDP达到1000美元时，R&D经费投入占GDP的比重一般都在1%以上，并会出现一段R&D经费投入的加速增长时期。目前，我国按现行汇率计算的人均GDP已接近1000美元，我国的R&D经费投入也已进入一个较快增长阶段。这预示着我们为之奋斗了十几年的目标，即全国R&D经费投入占GDP的比重达到1.5%，有望在“十五”计划时期得以实现。
信息采集：顾金凤
