2003年我国高新技术产品出口额达到1103亿美元，比上年增长62.6%，占我国商品出口总额的25.2%，反映了我国加入WTO以后国家产业结构变动和制造能力较快提高的势头，也反映了各级政府在推动高技术产业化方面所取得的政策效果。本报告从高新技术产品出口企业的变化情况和出口产品技术领域与企业的关联等方面进行描述，并试图从国家整体投资环境的变化等方面对我国高新技术产品出口的增长因素作简要分析。

    一、外商独资企业占主导地位，私营企业快速壮大

    2003年从事高新技术产品出口的企业数共计1.65万家，比1999年翻了一番。各类企业在数量上保持了增长态势，其中国有企业数量比1999年增长11%、合资企业数量增长23%，外商独资企业数量增长了1.5倍，集体企业数量增长了1.2倍，私营企业数量增长达到30倍。

    外商独资企业除了数量跃居首位，其产品出口额也以接近50%的速度增长，并成为我国高技术产品出口额的主要提供者。2003年，外商独资企业出口金额达到683亿美元，是1996年出口额的16倍，年均增长49%，占高技术产品出口总额的62%；中外合资企业2003年出口金额为236亿美元，年均增加28%，占总额的21%；国有企业出口额从1996年的37亿美元增至2003年的115亿美元，年均增长率17%，但2003年仅占总份额的10%。私营企业出口25亿美元，是1996年9万美元的近3万倍，年均增长率高达331%。

    1996年，外商独资企业、中外合资企业和国有企业在高技术产品出口额中所占比重都在30%左右。七年来，外商独资企业的份额增加了30个百分点，中外合资企业下降了10个百分点，而国有企业所占比重更下降了近20个百分点，以往“三分天下”的格局已完全改变。外商独资企业在我国高技术产品出口方面已居主导地位。

    以上数据显示，我国外贸体制改革以及加入WTO以来，尽管外商独资企业逐渐主导了我国的高新技术产品出口，但近年来我国的私营企业发展迅速，其高技术产品出口呈爆炸性增长，私营企业已成为高新技术产品出口的一支不可忽视的新生力量。

    二、企业竞争力差距较大，国有企业平均出口规模增速相对缓慢

    单位企业高技术产品出口规模在一定程度上反映了企业的竞争力水平。2003年，平均每个三资企业的出口额达到1300万美元，其中外商独资企业为1450万美元，是1999年的2.5倍。

    集体企业的平均出口额为242万美元，比1999年增加了1.7倍；私营企业平均出口额为65万美元，平均出口规模比1999年扩大了3倍。这一状况显示，我国集体和私营企业的高技术产品出口较为活跃，在增加出口方面有很大的潜力。相比之下，国有企业的平均出口额为255万美元，比1999年仅增加了85.6%，是近4年来各类企业中出口规模增幅最小的。国有企业出口规模不仅越来越落后于三资企业，还很可能被集体企业超过。

    三、我国高技术出口的增长因素分析

    WTO因素：我国加入WTO以后，政府更加关注产业发展和制造业的国际竞争力，国家对外开放总格局促进了产业结构调整、产品和技术升级。同时，越来越多的跨国公司将高新技术产品的加工制造业务转移到我国，有力地带动了以我国为生产基地的加工贸易产品更多地进入国际市场。

    政策因素：各级政府在发展高技术开发区、引进外资和产品技术、推动国有企业技术创新、吸引海外人才创业、扶持和激励中小企业、发挥创业服务中心（科学园、创业园、孵化器）和生产力服务中心的作用、以及鼓励风险投资和创业基金等方面推行一系列政策和措施；政府实施的高技术发展和应用计划，业加速了我国企业的自主开发高技术产品和引进消化国外技术的进程。

    投资因素：近年来我国投资环境进一步改善，国家对外商投资企业给予一系列优惠政策。在我国吸引外资保持高增长势头的同时，高技术领域投资相应增长。2002年从事高新技术产品出口的外商投资企业的投资金额比2000年提高了20%，比1996年增加了近40%。

    劳动力因素：我国制造业劳动力除来源丰富、价格低廉而具有竞争力外，还具有文化技术素质相对较高（与其他发展中国家比），掌握生产操作技能较快等特点。因此，多数以劳动力密集方式生产的中低端产品和一部分高技术产品在我国生产具有竞争优势。

    贸易方式因素：在企业出口的贸易方式中同属于加工贸易的进料加工贸易和来料加工贸易，前者出口的产品生产经营权在境内企业自身，而后者出口的产品经营主动权在材料供应方即境外企业。2003年我国外商独资企业以进料加工贸易方式出口的产品份额高达85%，以来料加工贸易方式出口的产品为10%，以一般贸易4方式出口的产品比重为2.4%。国有企业以加工贸易方式出口的产品也达到66%，其中以来料加工装配贸易方式出口的产品比例超过1/2，以进料加工贸易方式出口的产品仅为14%，而以一般贸易方式出口的产品份额也达到了27%。

    数据表明，虽然国有企业与外商独资企业同样以加工贸易为产品出口的主要方式，但外商独资企业仅以我国作为生产加工基地，产品出口以进料加工生产为主，生产经营权掌握在自己手中；而国有企业的加工贸易是以来料加工装配为主体，生产经营的主动权无法控制在自己手中。由此可见，廉价的劳动力与利润转移是我国吸引外商的根本原因，我国高新技术产品出口的飞速发展与各类企业吸引外资、并按照外商要求大力发展加工贸易有着直接关系。这很可能又成为约束我国国有企业出口产品增长的负面因素。

    技术领域因素：随着信息技术在全球范围向经济和社会的各个领域渗透，计算机与通信技术已成为世界高新技术产品市场需求最大的领域之一，也是我国企业产品出口的主导领域。2003年我国计算机与通信技术产品的出口额达到919亿美元，占全部高新技术产品出口总额的比重达到83%。我国高新技术产品出口的快速增长与信息技术领域产品在全球范围市场需求的急剧政治密不可分。

综上所述，近年来我国高新技术产品出口的快速增长与诸多因素有关，外商独资企业在高技术产品出口方面的主导地位业已形成，我国企业的高技术竞争力尚有较大差距。面向未来，如何在保持近年高技术产品出口增长势头的同时，采取有效措施，提高国有企业、集体企业和私营企业的出口竞争力，是政府高技术发展政策中的重要课题。

 

    信息采集：李晓