三、科技人员作用发挥情况分析

2001-2003年，云南科研机构科技活动人员中，课题投入人员和课题投入的科学家、工程师人数分别从2001年的3391人2490人减少到3164人、1940人，分别下降了6.7%和22.8%；课题投入科学家、工程师人数占课题投入人员总数的比例由73.42%下降到61.3%。从事R&D活动人员从2898人减少到2754人，下降了5.0%；R&D人员人均工作量从0.84年减少到0.80年，下降了4.8%。在市场经济体制建立过程中，社会分工有待进一步完善。科研机构在改革转制过程中，为求生存，从事研究开发的优势还没有得到充分发挥，市场分工的地位尚未确立，从而，导致科技人员的作用难以得到充分发挥，制约了人才资源配置和作用的发挥

四、几点结论

总之，面对新的发展形势和科研机构发展的新要求，云南科研机构科技人才队伍总量足、高层次人才不多、结构分布不合理，现有的人才队伍还未充分发挥作用，人才匮乏仍然是制约科研机构事业发展的“瓶颈”，也是亟待解决的的现实问题。

一是科研机构在改革和发展中，要把培养、引进和用好人才，加强科技队伍建设作为推进各项工作的基础。切实推进人才战略的实施，牢固树立科技以人为本、人才资源是第一资源、对人才培养的投入是收益最大的投入等观念，增强争夺和留住高层次人才的紧迫感，特别是要创造符合全球化竞争、与国际接轨的政策环境，体现科技人才和经营管理人才的创新价值，充分发挥市场对人力资源的优化配置作用。

二是科技创新，人才为本。人才是推进科技事业进步的最重要因素。要按照云南经济社会发展的需要，为了加快推进科研机构科技事业发展，造就一支规模宏大的科技人才队伍和一批在关键领域和重点岗位的科技领军人才。必须认真贯彻落实人才强省战略，大力培养、积极引进、合理使用科技人才，为优秀人才脱颖而出、人尽其才创造更加良好的体制和机制。要建立科学的评价和奖励机制，鼓励创新人才脱颖而出。改革现有的科技投入方式和科研管理制度，建立有效的激励机制，充分激发广大科技人员创新创业的活力和积极性，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。要鼓励人才的合理流动，促进知识和技术在全社会的传播和使用。

三是要解放思想、更新观念，不拘一格大胆起用领军人才，特别是青年领军人才，让他们在关键岗位上发挥关键作用。要大力吸引海外留学人员和省外优秀人才以各种方式到科技机构创业、服务。通过科技事业来吸引、培养和留住优秀的人才。

四是科研机构的各项工作必须坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中去。创新工作机制和管理体制，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新创业积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为工作的优先任务。改进人才评价办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善，使人才队伍建设成为科研机构发展的战略基础落到实处。

信息采集：顾金凤