一、云南省地（州、市）科技竞争力评价工作的目的和意义

科技竞争力是一个国家和地区竞争实力的重要表现，是影响经济、社会发展的决定性因素。科技竞争力是指在一定的科技支撑环境下，一个国家或地区通过研究与开发、技术创新、技术转移等活动，反映出的科技投入、产出、科技与经济和社会协调发展程度，以及科技潜力的综合水平。它反映了科技促进经济发展、增强经济实力、推动社会可持续发展的能力。

科技竞争力作为一个国家或地区整体竞争力的直接影响因素，其作用可概括如下：

1、科学技术是第一生产力，是增强地区经济实力的关键

一个国家或地区经济实力的提高，有赖于加速推进科技进步，推动高技术对传统产业的改造以及新兴产业的发展，推动产业结构向更高级形式发展，形成新的经济增长点和创造更多的就业机会。国内外经济发展的实践证明，一个国家或地区要增强经济实力，就要依靠科学技术，并要不断增强自己的科技竞争力。

2、科技竞争力是强化市场竞争力的前提

一个国家或地区的实力最终反映在市场竞争力上，只有提高科技创新能力，开发有自主知识产权的产品，推动产业结构的不断升级，才能提高产品的技术含量，扩大产品的市场占有率。因此，只有不断提高科技竞争力才能从根本上提高一个国家或地区的市场竞争力。

3、科技竞争力是推动产业结构升级的动力

科学技术发展的水平决定和影响着一个国家或地区产业结构升级的水平，而产业结构的合理化和高级化程度决定着一个国家或地区产业竞争实力的强弱。因此，要推动产业结构升级，提高产业的竞争实力，就要首先提高科技竞争力。

4、科技竞争力是开发人力资源和提高国民素质的基础

人力资源和国民素质是一切资源中最为重要的资源，一个国家或地区科技竞争力的提高有利于开发人力资源和提高国民素质。科技竞争力的增强归根结底体现于教育水平的提高、国民素质的提高和人力资源开发水平的提高上。因此，科技竞争力是开发人力资源和提高国民素质的基础。

5、提高科技竞争力是实现可持续发展的唯一途径

一个国家或地区只有提高科技竞争力，才能在促进经济增长、提高人民生活质量的同时，改善人类生存环境，合理开发利用资源，步入经济、社会、环境协调发展的良性循环，实现可持续发展。

云南省地（州、市）经济增长方式的根本转变和经济竞争实力的提高，必须依靠科技进步，依靠科学技术实现经济腾飞是经济发展的大趋势。在科学技术迅速发展、科学与经济结合日益紧密的今天，我省地（州、市）经济的发展和社会的繁荣，更取决于科学技术应用的深度和广度。对地（州、市）科技竞争力作出科学的比较和评价，对地（州、市）科技发展不平衡的状况进行客观分析，把握科技投入、产出的现实水平，了解科技与经济和社会协调发展程度及科技发展的潜力，有利于各地（州、市）掌握自己的科技竞争实力在全省所处的位置和发展变化趋势，找出科技发展中的差距和存在的问题，这对于正确制定本地区科技发展战略，明确本地区科技发展的目标、方向、任务、重点都具有重要的现实意义。

地（州、市）科技竞争力是我省综合科技竞争力的基础和重要组成部分。因此，结合云南省情，设计出一套符合云南实际的地（州、市）科技竞争力评价指标体系，从中既可了解我省各地（州、市）的科技资源配置状况和科技发展的水平，又可为我省的地县科技工作决策提供决策参考。

二、云南省地（州、市）科技竞争力评价的内容及重点

一个国家或地区的科技竞争力评价，是竞争力评价的重要组成部分，影响科技竞争力的因素很多，可以分为定性和定量两部分。一般来说，科技体制，科技人员的实际水平、素质和工作效率，科技经费的配置方式等，这些软因素很难进行定量评价，因此，通常对这类软因素仅作定性评价。1999年由来自国家科技部、中国科学院、国务院体改办、中国社会科学院、清华大学、国家计委宏观研究院、北京系统工程研究所等机构的研究人员联合组建的“中国科技发展战略研究小组”，就科技竞争力评价的定量因素，提出了一个中国地区科技竞争力评价指标体系。该指标体系分三个层次，共有一级指标4个，二级指标10个，三级指标41个，一级指标分别是：科技投入，其中包括人力投入、财力投入、基础设施3个二级指标；科技产出，其中包括专利产出、科技论文、科技英才3个二级指标；科技与经济和社会协调发展程度，其中包括经济增长、环境保护2个二级指标；科技潜力，其中包括教育潜力、科技素质2个二级指标。根据各指标的权重，就可计算出各地区的科技竞争力指数，对全国各省市自治区的科技竞争力进行排序。

云南省在开展地（州、市）科技竞争力评价工作时，在参考“中国地区科技竞争力评价指标体系”的同时，还要充分注意到云南省经济、社会和科技发展水平的实际情况，对有关指标进行适当调整和补充，才能对各地（州、市）的科技竞争力作出客观、准确、公正的评价。通过开展评价工作使地县广大干部和群众充分认识科技竞争力的提高对当地经济、社会发展的促进作用，进一步提高对“科学技术是第一生产力”的认识，扎扎实实抓好各项科技工作，为各地经济、社会、环境的可持续协调发展提供有力的科技支撑。结合云南省的特点，地（州、市）科技竞争力评价工作的内容及重点主要有以下几个方面。

1.科技投入分析

科技投入是开展科技活动必不可少的基本条件。科技投入通常包括三个方面的内容：人力投入、财力投入和基础条件投入。

①人力投入

科技人员是第一生产力的开拓者和代表者，是科技创新的生力军，是开展科学技术活动的核心力量，科技人员数量和素质是衡量科技竞争力的重要基础指标。地（州、市）科技活动的人力投入标志着一个地区的科技发展水平，也是衡量一个地区科技进步程度和经济增长能力的重要因素。该项评价内容可以用科学家和工程师总数、每万人口中科学家和工程师人数、企事业单位专业技术人员总数、从业人员大专以上文化程度构成等指标来反映。

②财力投入

资金投入是进行科技活动的基础，研发水平要获得迅速提高，就必须有强大的资金投入作保障。地（州、市）科技活动的财力投入是影响地区科技实力的主要因素之一。可以用科技经费支出总额、地方财政科技拨款总额、科普活动经费总额等指标来评价地区科技经费投入的总量；用人均科技经费支出、科技活动经费占GDP的比重、地方财政科技拨款占地方财政支出的比重等指标来评价地区科技经费投入的强度。

③基础条件投入

科研基础条件建设也是科技投入的一个重要方面，它反映的是一个地区科技活动的硬件条件和水平，是科技活动得以开展的重要物质基础条件。可以用科研与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资产比例、研究与开发机构中固定资产构建支出等指标来进行评价。

2.科技产出评价　　

科技产出是衡量一个地区科技发展水平与绩效的重要标准之一。科技产出水平的高低，能够反映一个地区科技创新能力的强弱和科技活动的活跃程度，科技产出的情况直接反映科技竞争力的水平。科技产出的评价主要从三个方面入手：专利产出、科技论文、科技成果和科技英才。

①专利产出

专利产出的数量反映了一个地区创造发明的水平，表明了一个地区的科技创新能力。通过对专利产出能力的评价不仅可以测评一个地区的科技产出水平，而且可以测评一个地区的科技原始创新能力。可以通过专利申请受理量、专利授权量等指标来进行评价。

②科技论文

科技论文的数量和质量是科技产出评价的主要指标之一。用国内、国际科技论文总数及每十万人平均发表的各种论文数可以测量出一个地区的科研产出能力，同时也可以测量出一个地区的整体科技水平。

③科技成果

获国家级和省级科技成果奖的情况，能够反映一个地区科技活动产出的水平和质量。用获国家级科技成果奖总数（国家发明奖、国家科技进步奖、国家自然科学奖），获省级科技成果奖总额（突出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖）等指标可测评出一个地区科技成果的水平和质量。

④科技英才

科技人才的数量和质量是决定一个地区科技竞争实力强弱的根本性因素。科技英才的数量和质量是科技产出的一个重要方面。结合云南省情可采用两院院士人数、省级学术技术带头人和技术创新人才总数、享受省和国家级政府津贴的专家人数等指标来进行测评

3.科技与经济和社会协调发展程度评价。

科技发展的目的是为了促进经济的持续发展，促进社会的全面进步。评价一个地区的科技与经济和社会协调发展的程度，可以用一个地区的经济增长水平和可持续发展能力来测评，主要从经济增长、环境保护等方面着手进行。

①经济增长

为了测评一个地区经济增长的水平和科技与经济结合的紧密程度，可以采用国内生产总值、社会劳生产率、工业技术进步贡献率、农业技术进步贡献率、出口商品总额、产品质量指数、新产品产值率等指标来进行评价。

②环境保护

保护生态环境和资源综合利用是一个地区实现经济、社会、环境可持续协调发展的先决条件。选用工业废气处理率、工业废水处理率、工业固体废物综合利用率、污染治理投资占GDP比重、资源综合利用指数等指标来综合反映一个地区的经济可持续发展能力。

4.科技潜力评价

一个地区科技发展的水平和可持续性不仅取决于现有的科技发展实力，而且还取决于未来科技发展的潜力。科技发展潜力与教育潜力和科技素质有密切的联系，应着重从这两个方面入手来对一个地区的科技潜力进行评价。

①教育潜力

科技人才的培养要依靠教育事业的发展，公民科技素质的提高也要依靠教育的普及和文化水平的提高。评价一个地区的教育潜力，可用高等学校在校生人数、中等学校在校生人数、教育经费、教育经费占国内生产总值的比重等指标来进行评价。

②科技素质

一个地区的科技发展不仅仅是科技工作者的任务，而是全社会和全体公民的事业，因此，提高全体公民的科技素质是一项十分紧迫的任务，而全体公民科技素质的提高有赖于良好的科技知识学习氛围和有利于科技信息传播的环境。可用公共图书馆和博物馆数量、人均报刊订阅数、每万人拥有电话机数、个人计算机拥有量、因特网上网用户数、广播电视覆盖率等指标来进行测评。

三、云南省地（州、市）科技竞争力评价指标体系的设计

1.指标体系设计的原则

云南省地（州、市）科技竞争力评价指标体系的设置，要充分利用现在已有的科技统计指标和经济增长指标，并根据我省地（州、市）的实际情况来进行指标体系的设置，这个指标体系应是由多个相关指标和综合指标组成的指标群，从各个不同的方位和角度来反映一个地区的科技竞争实力，从科技投入、科技产出、科技与经济和社会协调发展程度、科技潜力这几个方面来安排和设计指标体系。科技竞争力的形成是一个多因素相互作用的复杂过程，各种因素互相作用，其作用的程度和效果又各不相同，因此，地（州、市）科技竞争力评价指标体系也要在实践中通过综合评价不断调整，把起主要作用的因素及其表征的指标纳入指标体系之中，使这个指标体系逐步趋于完善。云南省地（州、市）科技竞争力评价指标体系的设计应遵循以下原则：

①科学性原则

评价指标体系的建立应该把理论与实际结合起来，它必须是在对客观实际抽象描述的同时，又要具备较好的可靠性、独立性、代表性和统计性。科技竞争力涉及的因素很多，在设计指标时要从宏观实际出发，充分考虑地区科技竞争力指标元素及指标结构整体的合理性，从不同侧面设计若干可以反映科技竞争力的指标，即要抓住最重要、最本质、最有代表性的东西来设计指标体系。对客观实际抽象描述越清楚、越简练、越符合实际，其科学性也就越强。

②整体性原则

事物总是普遍联系构成一个整体，弧立地片面地处理问题只能说明现象，而不能揭示本质。对科技竞争力的评价不仅要研究科技发展所包含的各种因素，还要研究科技发展对经济增长、社会发展、环境保护所起的作用，把科技、经济、社会、环境作为一个整体来进行研究，采用系统设计、整体评估的方法，才能对一个地区的科技竞争实力作出全面、系统、合理、客观地评价。

③可行性原则

评价指标的可行性包括两个方面：一是指标体系的设置应尽可能使指标明确易懂、简繁适中，数据易于采集、计算、数据要进行标准化、规范化处理，方便各项指标的定量处理。有些指标在理论分析中显得较重要，但在实际采集操作中很难得到或很难处理，这样的指标就不予采用。二是整个评价体系的评价方法和相应的各项指标的计算方法要简便、科学，易于操作。运用科学的方法才能保证评价结果的有效性和可信度。

④可比性原则

在设置指标体系时应具有纵向可比性和横向可比性，从时间上可以通过指标的变化来分析科技竞争力的变化，评价本地区科技竞争力情况，即纵向可以比；同时也可以通过指标值的不同在各地（州、市）之间进行科技竞争力的分析比较，即横向可比。另外，评价指标应符合国家统计制度要求，具体指标涵义、统计口径和范围都要符合有关标准，以保证指标之间的可比性。

2.指标体系的构成　

根据云南省地（州、市）科技竞争力评价的内容及重点，以及评价指标设计的原则，在参考“中国地区科技竞争力评价指标体系”的基础上，结合云南经济、社会、科技发展的实际，把云南省地（州、市）科技竞争力评价指标体系分为4个层次共50项指标。一级指标包括科技投入、科技产出、科技与经济和社会协调发展程度、科技潜力。科技投入包括人力投入、财力投入、基础条件3个二级指标；科技产出包括专利产出、科技论文、科技成果、科技英才4个二级指标；科技与经济和社会协调发展程度包括经济增长、环境保护2个二级指标；科技潜力包括教育潜力、科技素质2个二级指标。每个二级指标又包含若干三级指标，具体指标体系详见表3-1。

表3-1        云南省地（州、市）科技竞争力评价指标体系

一级指标	二级指标	三  级  指  标
科     技     投     入	人力投入	科学家和工程师总数 每万人口中科学家和工程师人数 企事业单位专业技术人员总数 从业人员大专以上文化程度构成
	财力投入	科技经费支出总额 人均科技经费支出 科技活动经费占GDP的比重 地方专政科技拨款总额 地方财政科技拨款占地方财政支出的比重 科普活动经费总额 人均科普活动经费
	基础条件	科技与综合技术服务业新增固定资产占全社会新增固定资产比例 研究与开发机构中固定资产构建支出
科     技     产     出	专利产出	专利申请受理量 每十万人平均专利申请受理量 专利授权量 每十万人平均专利授权量
	科技论文	国内科技论文总数 每十万人平均发表的国内科技论文数 国际科技论文总数 每十万人平均被收录的国际科技论文数
	科技成果	获国家级科技成果奖总数 获省级科技成果奖总数
	科技英才	两院院士人数 省级学术技术带头人和技术创新人才总数 享受省和国家级政府津贴的专家人数
科 技 与 经 济 和 社 会 协 调 发 展 程 度	经济增长	国内生产总值（GDP） 人均国内生产总值 社会劳动生产率 工业技术进步贡献率 农业技术进步贡献率 万元GDP综合能耗 出口商品总额 产品质量指数 新产品产值率
	环境保护	工业废气处理率 工业废水处理率 工业固体废物综合利用率 污染治理投资占GDP比重 资源综合利用指数
科   技   潜   力	教育潜力	高等学校在校生人数 中等学校在校生人数 教育经费 教育经费占国内生产总值的比重
	科技素质	公共图书馆和博物馆数量 人均报刊订阅数 每万人拥有电话机数 个人计算机拥有量 因特网上网用户数 广播电视覆盖率

 

四、云南省地（州、市）科技竞争力评价程序与测算方法

1.评价程序

目前国内外对科技竞争力的评价，多采用指标体系综合评价法，云南省（州、市）科技竞争力评价也将采用该种方法。这种方法的核心就是首先建立与科技竞争力相关的指标体系，然后采用一定的分析方法对诸多指标进行综合。其基本评价程序是：

①运用科学的方法研究确定若干能够全面反映评价对象特征的指标，构成指标体系，作为评价的依据；

②通过各种渠道采集评价对象的评价指标数据，然后采用适当的方法对原始数据进行标准化处理；

③根据各项评价指标在反映评价对象科技竞争力方面的地位和作用，选用适当的方法确定各项评价指标的权重系数，形成权重体系；

④在上述工作基础上根据权重系数对标准化处理后的数据进行加权综合，获得对评价对象的综合评价数值，进行评价、排序和分析。

按照指标体系法评价地（州、市）科技竞争力的关键在于评价指标的选择和指标权重的确定。在评价指标选定之后，就要确定各指标的权重，各个指标的权重反映了评价指标对评价对象的相对重要程度。目前，确定权重的方法主要有主观赋权法、客观赋权法和主客观结合法。主观赋权法是根据各个指标的主观重视程度进行赋权的一种方法，如排序法、专家咨询法、模糊综合评判法、层次分析法（AHP）等。客观赋权法是将各个指标根据一定的规律或规则进行自动赋权的一种方法，主要有主成分分析法、因子分析法、熵值赋权法等。主客观结合赋权法是上述两种方法的综合运用。由于客观赋权法和主客观结合赋权法存在各种条件限制而影响其实际应用，因而主观赋权法更多地被采用。鉴于本课题所设置的指标体系是一个典型的递阶层次结构，我们将采用层次分析法和专家咨询法相结的方法来确定各项评价指标的权重。

2.测算方法

采用指标体系综合评价的方法，使地（州、市）科技竞争力评价这项复杂的工作具体化了，同时也架通了联结科技竞争力和各具体指标之间的“桥梁”——把科技竞争力分解成具体的各项指标来测算。反之，通过对指标体系的分析、测算和综合，就能科学地对一个地区的科技竞争力进行评价。

①指标权重的确定

在指标体系综合评价过程中，各个指标所起的作用和影响程度是不同的，因此，为了评价的科学性，通常需要对不同的指标赋予不同的权重。指标的重要性主要从指标包含的信息量、敏感性和独立性等几方面来进行判断。本项研究选用层次分析法和专家咨询法相结合的方法来确定指标的权重。

层次分析法（AHP）是美国著名运筹学家A·L·Saaty于上世纪七十年代提出的。层次分析法体现了人类决策思维的基本特征：分解、判断、综合，并以它的简洁性、实用性、适应性和系统性得到了世界各国广泛的应用，引起了数学界和经济学界的高度重视，在目前所有确定指标权重的方法中，是一种比较科学合理、简单易行的方法。层次分析法的基本原理是把复杂的问题分解为各个组成元素，将这些元素按支配关系分组形成有序的递阶层次结构，根据一定的比率标度，通过两两比较的方式，将判断定量化，形成比较判断矩阵，计算确定层次中诸元素的相对重要性。具体是先计算各层指标单排序权值，然后再计算各层指标相对于总目标的组合排序权值，以决定诸元素相对重要性总的顺序。具体步骤为：

第一步：按指标体系中所确定的层次结构从最高层次指标开始建立两两比较判断矩阵。

第二步：确定两两指标比较的标度及含义，即将两两比较重要性结果量化。

第三步：采用专家咨询法给判断矩阵赋值。

第四步：进行层次指标单排序数值计算，采用方根法计算各指标的权重。

第五步：进行一致性检验。

第六步：计算各层指标的相对权重。将满足一致性检验的相同模型的所有判断矩阵的最大特征向量值取平均值，形成每个判断矩阵各自相对的权重。

第七步：确定每个指标的绝对权重。将三级指标的相对权重乘以受二级指标支配的相对权重，再乘以受一级指标支配的相对权重，就得到了每个指标相对于总目标的绝对权重。

②消除量纲影响的方法

在进行指标体系综合评价时，为了解决各指标量纲不同无法进行综合比较的问题，一般在完成数据采集工作后还需要对数据进行同度量处理，以消除量纲进行分析比较。目前较常用的同度量处理方法有相对化处理、函数化处理和标准化处理等，其中相对化处理是一种比较简单和实用的方法，本研究采用此种方法，其具体处理步骤为：

第一步：将评价指标体系中的每个指标按指标值的作用方向进行分类。指标值越大，在评价中所起作用越大的指标为“正向指标”，如科技活动经费占GDP的比重这类指标；另一类指标值越小，在评价中所起的作用越大的指标为“逆向指标”，如万元GDP综合能耗这类指标。

第二步：选择比较的标准值X_m。对“正向指标”选择最大值做为比较的标准值，对“逆向指标”选择最小值做为标准值。

第三步：进行相对化处理消除量纲，确定每个指标的相对化得分。用每个指标的实际值X_i相应的比较标准值X_m进行比较，对“正向指标”，采用公式X_i/X_m进行处理，对“逆向指标”采用公式X_m/X_i来处理，可计算得到每个指标的相对化得分值，达到同度量的目的。

③综合分值的计算

确定各指标权重和指标数据消除量纲影响后，可对指标体系每个指标进行综合分值的计算，进而经过综合分值的比较得到综合评价的结果。综合分值的计算常用的方法有直接综合法、综合计分法和距离法，本研究课题采用直接综合法。其主要原理是将经过同度量处理的各项指标数据用简单平均法或加权平均法进行综合，形成一个总值，再把被评价对象的综合得分值按高低排序，从而进行整体综合比较和评价。在进行综合分值的计算时，只要将进行过同度量处理的指标数值X_i乘以各自的权重W_i即可得每个指标的得分值，再将所有指标的得分值加总，即可得到总分值M_i，即M_i=∑X_iW_i。根据计算出的总分值，就可对各地区科技竞争力进行分析并得出综合评价结论。

3.开展云南省地（州、市）科技竞争力评价工作的几点建议

①做好科技竞争力评价工作，为地方科技管理工作提供决策依据

随着我国科学技术事业的飞速发展，科技竞争力已成为衡量区域竞争力的核心要素，科技竞争力的评价工作已得到各地的重视。改革开放以来我省的科技事业取得了长足的进步，“科教兴滇”战略日益深入人心，全省各地区领导都把科技发展摆到地方经济发展的重要位置，科技为经济发展提供支撑取得了显著成就。做好科技竞争力评价工作，对各地区如何有效地配置和利用各类科技资源，如何测度地区科技发展的速度和水平都具有重要意义。因此，各级领导要提高对地（州、市）科技竞争力评价工作的认识，认真抓好科技竞争力评价工作，使此项工作成为地方科技管理工作的有效工具，为地方科技管理和决策提供服务。

②科技竞争力评价与经济实力评价相结合，促进科技与经济相结合

为了对我国地区科技竞争力与地区经济实力的关系进行分析研究，“中国地区科技竞争力评价报告”在进行地区科技竞争力评价的同时，还对地区经济实力进行了评价，按照各地区经济实力指数对地区经济实力进行排序，并对我国地区科技竞争力评价排序与经济实力评价排序进行比较分析，找出科技竞争力与经济实力之间的内在联系。我省在开展地（州、市）科技竞争力评价工作中要借鉴“中国地区科技竞争力评价报告”的做法，在进行各地区科技竞争力评价的同时，通过测算经济实力指数（EPI）的方法，对各地区经济实力进行评价，并对各地区科技竞争力评价的排序与经济实力评价的排序进行对比分析，找出我省各地区科技竞争力与经济实力强弱之间的分布关系，为促进科技与经济相结合服务。

③关注对“软指标”的评价，促进有利于地区科技发展的外部环境建设

一个国家或地区的科技竞争力强大，不仅仅是人们通常所认识的科技实力和科技基础的强大，而且体现在体制、机制、环境等方面的“优化”。也就是说，在科技竞争力表现为现实能力的过程中的“软因素”，如管理水平、激励与创新机制的水平等，也是决定科技竞争力的重要组成部分。在信息技术革命和市场经济体制改革继续深化的作用越来越明显的情况下，竞争力水平的决定和发展越来越依赖“软因素”创新和“软环境”的改善。因此，我省在开展地（州、市）科技竞争力评价工作过程中，除了对指标体系中的各项“硬指标”的评价外，还要关注对科技体制、科技人员的实际水平、素质和工作效率，科技经费的配置方式等难以进行定量估计的“软指标”的评价工作。通过对这些“软指标”的评价，促进我省各地区有利于科技发展的“软环境”的建设，为我省各地区科技竞争力的迅速提高创造良好的外部环境。

④跟踪国内外科技实力评价发展动向，适时开展科技创新能力的评价工作

近年来，随着经济全球化和区域化，以及知识经济的兴起，科学技术的发展及其对经济的影响产生了一些新的特征和趋势，在这样的形势下，许多国家和国际组织都在探讨如何改进和完善现有的科技实力评价指标体系并开发新的评价指标体系，以便更好地测度科技活动，更好地为制定科技政策服务。“中国科技发展战略研究小组”在1999年开始进行的地区科技竞争力研究的基础上，于2000年又开始了对中国区域创新能力的研究，并于2002年开始出版“中国区域创新能力报告”，其目的是从创新的角度，发现中国区域经济增长多样性以及经济快速增长的地区与创新能力的关系。区域技术创新能力评价的指标体系与科技竞争力不同，主要是从知识创造、知识流动、企业技术创新能力、技术创新环境、技术创新的经济效益等方面对一个区域的技术创新能力进行评价。我们要注意跟踪国内外科技实力评价发展的动向，在地（州、市）科技竞争力评价的基础上，选择适当时机开展地区技术创新能力的评价工作。

 

信息采集：顾金凤