根据国家科技部近年来公布的科技进步水平统计监测报告，现对云南省2003年的科技进步水平在全国的排序比较情况，及变化原因进行了年度对比和动态分析，现其结果如下：
　　一、近年来我省科技进步水平变化情况分析
　　科技进步水平统计监测活动及其结果排序的公布是国家科技部、国家统计局自1996年以来每年对全国31个省、市、自治区科技进步状况进行综合评价排序的工作。根据国家科技部1996—2003年期间每年公布的评价排序结果，云南省科技进步水平每年在全国的排序位次分别为：20位（1996年）；26位（1997年）；22位（1998年）；24位（1999年）；23位（2000年）；25位（2001年）；25位（2002年）；24位（2003年）。在此期间，我省科技进步水平在全国的排序中，最好为1996年，达到第20位，最差为1997年，下降到第26位，然后出现逐年波动的趋势。我们通过对上述期间影响我省科技进步水平排序结果因素的分析研究，认为其中科技投入、科技活动产出中的科技人力投入质量和高新技术产业化发展、科技促进经济社会发展等三个方面的影响较大。
　　二、2003年云南科技进步水平统计监测结果比较分析
　　根据科技部公布的2003年全国各地区科技进步统计监测结果，云南省科技进步水平排在各省、市、区的第24位，排在西部12省、市、区的第6位，与上年相比，分别上升和下降了1位，与当年全省国民经济发展水平比较，呈现相对滞后的态势。综合科技进步水平指数低于监测标准的1/4以上，科技进步水平在全国与新疆，河北、河南、江西、山西、甘肃、贵州、宁夏、青海等14个省、区一起被列为科技进步发展处于中下游水平的第五类地区之一。下面依据科技进步水平统计监测评价中科技进步基础、科技投入、科技直接产出和科技促进经济社会发展的作用四个方面进行比较分析。
　　1、2003年云南省科技进步环境在全国的排序为29位，与上年相比，下降了8位，处于西部12省、市、区倒数第3位，但其中科技人才资源的排序为第29位，科技意识的排序为第20位，均在西部各省、市、区中处于相对落后的水平。
　　2、2003年云南省科技投入在全国的排序为28位，与上年相比，下降了1位，在西部12个省、市、区中排列第9位，其中科技人力投入的排序为30位，科技财力投入的排序为24位，与上年相比，分别下降了3位。影响科技人力投入水平的因素之一是科技活动人员中科学家工程师所占比重偏低，即参加科技活动的高素质人员比例有所下降，其在全国的排序由上年的第12位下降到2003年的第30位。
　　3、2003年云南省科技直接产出在全国的排序为第9位，与上年相比，上升了14位，在西部12省、市、区中名列第2位，其中万名科技活动人员发表科技论文数的排序由上年的第23位上升到第13位，百万人口发明专利批准量由上年的第20位下降到第23位。反映原始创新能力科技产出水平的发明专利批准量和科技论文发表数排序的大幅度下滑是造成我省科技直接产出水平下降的主要原因。
　　4、2003年云南省科技促进经济社会发展的水平在全国的排序为第26位，与上年相比，下降了3位，在西部12省、市、区中名列第6位，其中经济增长方式转变和社会生活信息化水平的排序为第28位和第25位，分别下降了3位和2位，而环境改善水平由上年的第25位上升为第21位。这说明经过应用科学技术，我省的生态环境保护得到明显改善，但经济增长方式转变和社会生活信息化水平等影响科技促进经济社会发展的深层次因素仍然呈现下降趋势，制约了全省科技进步水平的进一步提高。
　　三、影响我省科技进步水平统计监测结果排序的动态分析
　　1、1996—1997年期间我省科技进步水平排序下降原因分析
　　1996—1997年云南省科技进步水平在全国的排序位次出现大幅度下滑的主要原因是：
　　（1）科技产出水平由上年的第20位下降到当年的第26位，反映科技产出水平指标中的科技成果获奖数和专利申请数分别下降了5.4%和14.1%；
　　（2）高新技术产业化发展缓慢，昆明国家高新技术开发区技工贸收入在全国52个国家级高开区中仅排在第42位；
　　（3）产品开发科技含量偏低，全省总体新产品竞争力排序由第20位下降到当年的第23位。
　　经过各方面的努力，1998年以后全省科技进步水平的排序逐步回升，并达到全国同期排序的第22位。
　　2、1998—2003年期间我省科技进步水平排序现状分析
　　进入21世纪，我省科技进步水平在全国的排序2003年排列第24位，虽有上升趋势，但相关指标拨动幅度较大，其主要表现在：
　　（1）科技投入水平在全国的排序由1998年的第21位下降到2003年的第24位，其中科技财力投入综合指标上升到第24位，地方财政科技投入指数由1998年的第8位下降到2003年的第12位，企业技术开发经费占销售收入的比重由第27位下降到第29位，研究与开发经费投入占同期GDP总值的比重为0.44%，比上年上升了0.07个百分点，在全国31个省、区、自治区中各列第26位；
　　（2）科技促进经济社会发展水平在全国的排序由1998年的21位下降到2003年的第24位，其中科技进步对经济增长方式转变的作用由1998年第18位下降到2003年的第28位，说明在全省产业结构调整中科技进步的支撑促进作用明显减弱，其中“亿元投资新增GDP”下降幅度较大，由2001年的第7位降至2002年第30位，反映出由于缺乏科技进步的支撑，投资效益已出现大幅度滑坡；2003年逐步回升排在第27位。
　　（3）2003年我省科技产出水平在全国的排序出现了相应的上升趋势，由1998年的第18位上升到2003年的9位，其中科技活动直接产出由第24位大幅度上升到第9位，“万名科技人员科技论文发表数”由上年的第23位上升到13位；“获国家级成果奖励指数”由上年的27位上升至第7位；“百万人口发明专利批准数”由上年的26位上升至第23位。科技产出水平，尤其是科技直接产出的大幅度上升，不仅促进了当年的科技进步水平排序结果，而且促进了全省科技与经济的结合。
　　3、长期影响我省科技进步水平排序的基本原因
　　通过研究，我们认为造成云南省科技进步水平排序两次下降的基本原因是全省广大人民群众的科技意识普遍偏低经济增长主要依靠投资和资源的消耗，科技进步尚未在经济增长方式转变中充分发展作用。例如在1996—2003年期间的科技进步水平综合评价中，我省科技意识指标的排序位次一直在第27位和29位之间徘徊，其中2003年的排序为第20位，并且科技与综合技术服务业平均工资水平与全社会平均工资比例排在全国第25位，这说明，随着科技体制改革的不断深入，科技人员，尤其是从事科研和综合技术服务业的科技人员收入主要来源于社会和部分财政拨款。由于近年来经济发展，尤其是企业新产品开发速度放慢对科技进步需求以及财政科技拨款的减少，造成了科技人员收入的增长明显放慢，严重挫伤了科技人员面向经济建设和社会发展进行科技创新的积极性，也使科技人员社会和经济地位再次出现滑坡，已直接影响到全省科技进步水平的进一步提高。

    信息采集：顾金凤