改进政府科技管理工作正受到国家和地方的高度重视。这几年，从中央到地方，各级政府不断增强财政对科技活动的法定投入、社会和公众对这一公共资源投入的回报期望值日益增高，而这些将通过评价结论反馈给社会和公众。最近，国家科技部徐冠华部长提出“由于科学技术评价强调了对研究开发活动的长期效益，因此也有助于将具体科学技术活动与国家目标结合，并有效地服务于国家利益。”2006年春，在全国“两会”上，有部分专家委员认为当前科技评价活动中存在主人方法简单、指标雷同、程序不规范、评价活动泛滥、评价质量低、结论拔高、缺乏信誉度等突出问题。针对当前科技评价工作中的不足提出了改进意见，集中体现在“优化程序”、“改进评价方法”及“注重评价实效”等几个方面。
在优化评价程序方面明确科技管理部门作为科技评价工作主管部门的职责和定位，做好谋断分离，将科技评价视为一个具有“第三方立场”的行为，使计划决策项目管理和科技评价形成相对独立的工作体系。国家科技部等部门下发的《科学技术评价办法（试行）》指出：“科学技术评价工作的行为主体包括评价委托方、受托方及被评价方”，同时，该办法提出：“科学技术评价工作一般应由委托方委托专业评价机构、评价专家委员会或评价专家组作为受托方进行。”目前我国还有不少地方的科技评价管理工作存在委托方和受托方职责不清，权力不明等现象。产生这种情况的原因之一，是一些地方科技中介服务体系不健全，除缺乏一批高水平的科技评估机构和专家外，科技管理人才、监理人才也很缺乏，此外，不够成熟的市场经济行为也影响了科技评价的诚信，如科技评估机构可能受利益影响，不能处理好评与被评方关系，出现了评估报告失真、评议专家形成“熟人关系网”而不能秉公办事等，由此常常导致管理部门对委托评价的质量可能产生怀疑，而将决策、实施、管理、监督、验收等职能集中于一体，或出现混淆、替代、错位等行为，因此，要大力加强科技评价工作受托一方的建设，形成包含信用监督在内的完整的评价工作管理办法和实施程序链，为优化评价程序打下坚实基础。
在改进科技评价方法方面，应逐步完善科技评价指标体系，结合当前科技工作、科技活动和科技项目的多样性发展和经济，社会的关联性发展等特点，分类建立和完善不同类型的评价指标体系，如对许多不同类型科研项目评审都提出的“经济和社会效益前景”分析，显得较为含糊，建议在“高新技术成果产业化”项目中可进一步分为“优化产业结构”、“技术产品市场规模”、提高生产率及自动化水平等评价指标，在“新技术项目”开发中，还可以在“改善生活质量”、“对环境的影响”及“资源综合利用”等社会效益方面提出评价指标。对科研项目立项的评价应增加如“执行单位现有基础及能力”，“执行单位现有管理水平”等方面的指标。
在注重评价实施方面，当前最迫切的是尽快出台以下指导性文件和措施办法，一是改革和完善政府科技计划管理办法，通过科学的“顶层设计”，从根本上保证科技评价管理的实效和公正，强化法制手段和处罚措施，逐步解决在评价活动中经常出现的种种科研不端行为，科技成果鉴定缺乏可信度等公众关注的热点问题，二是营造良好的科技评价竞争环境，鼓励发展社会评价（评估）中介服务机构，出台相关优惠政策，制定严格准入和考核条件，促进包括科技评估机构、行业协会，研究会等一批中介服务机构发展，三是尽快出台地方科技评价管理办法，参照国家《科学技术评价办法（试行）》的要求，根据各地的实际情况，从法定的角度和制度上制定好省、市科技评价工作的宏观管理，统筹协调和监督检查等方面的具体措施，以此增加科技评价工作的透明度。评价的透明度高，其可信度也随之提高，有利于公众对科技投资决策活动实施更有效的社会监督，同时，更好地体现出科技评价的反馈特性，作为领导和决策部门发展新项目、调整投入，计划和政策措施的依据。
在优化评价的范围方面，从传统的偏重于微观环境、突出单项技术的项目评价，转向重视科技发展环境，能力和条件建设以及综合技术水平的宏观效益评价，强化对科技规划、科技政策、研发基地、科技中介服务体系和平台建设的评价，逐步削减一般性科研项目的评价密度，使整个科技评价形成一个相互联系和完整的系统链，全面提高科技评价工作在整个经济、社会中的影响。
在引入“第三方立场”评价方面，应加快培育有利于社会科技评价中介机构发展的环境。逐步在更大范围内发展委托评价机制，具体地说，在项目（含科技规划、政策等）实施的中间检查阶段，可考虑以项目监理代理（或评估）等检查方式，在项目（含科技规划、政策等）完成后，可考虑委托开展绩效评估（后评估），追踪评估等“第三方”评价，对于基础研究、前沿高技术攻关类科研项目主要以专家委员会委托形式，进行同行评价和评审，对于涉及产业化、新产品开发项目则应更多引入市场评估机制。
在选择评价方式方面，应根据各地实际情况，不完全局限于某个固定方式，如福建省已普遍开展的项目网上申报评审在很大程度上克服了传统会议评审难以避免的人际关系“照顾”“后门”等消极影响，较好地体现了公平、公正原则，无疑将是项目实施评价管理过程中比较科学，也是主要的手段，但网上评审也有其不足之处，如福建省科技人才资源不够充足，门类也不够齐全，涉及一些重大、基础性、探索性及非共识项目时，为保证管理部门决策的质量，很需要加强咨询研究的辅助作用，因此，结合开展一些专家同行评议也还是很有必要的。
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信息采集：王瑾
