摘要：本文以中国气象科学研究院牵头组织的国家973计划“我国重大天气灾害形成机理和预测理论研究”（1999－2003）项目（以下简称项目）为典型分析个例，通过项目实施过程和产生效果的描述，分析了制约研究成果应用于国家需求的因素，阐明了加强国家重大项目气象科学研究成果的凝练与集成是研究成果应用于国家需求的重要环节。

   

国家973计划项目的研究具有两大重要目标，即反映该学科领域的国际前沿和体现国家迫切需要解决的重大科学问题。前者体现了项目的研究水平与研究深度，以高水平的论文和尖端的实验表现出来，但由于研究人员分布在不同的单位，有可能其成果以分散的形式（如一篇高水平的论文）出现，后者体现了该项目研究成果的社会与经济效益及其对国家需求的重大贡献，要解决国家某一重大需求，单一或分散的研究成果难实现这一目标，因此，必然要求针对国家需求，把项目成果中解决项目目标的关键部分凝练、集成，形成系统成果或成果系统，它体现的是成果整体或成果系统服务于国家某一需求，以这种形势实现国家973计划项目两大重要目标中的第二个目标。

国家973计划“我国重大天气灾害形成机理和预测理论研究”项目在实施了3年以后，才真正理解了实现上述两个关键目标的重要性以及它们之间的内在联系，项目执行到第四年，立即转变以往的组织管理思路，兼顾两大目标并突出重点，集中一部分研究力量和部分资源致力于成果的凝练与集成，项目最终形成了一个集成模型与三大集成系统，部分集成系统很快投入了业务应用，有的集成系统经过两次开发后也很快用于业务，产生了良好的社会与经济效益，真正实现了国家973项目研究成果服务于国家重大需求这一重要目标。

1.制约研究成果应用于国家需求的三大因素

在国家科技部和中国气象局的大力支持下，国家973“我国重大灾害天气的形成机理及预测理论研究”项目自1999年立项。在项目首席科学家领导下，80多名跨部门联合组成的科学家团队，针对我国突发性、多发性的暴雨的强对流天气系统的发生和发展机理，大尺度天气系统短期异常变化规律及多种尺度天气之间的相互作用等科学问题进行了5年的潜心研究，取得了诸多创新成果，建立了我国梅雨锋暴雨的多尺度物理模型及其监测与预报理论，使我国在重大天气灾害的形成机理以及监测与预报理论和方法研究水平上上了新的台阶。

尽管项目已经取得了一系列重要成果，但在整个项目运作过程中仍然遇到诸多问题，尤其是如何实现将上述成果应用于国家需求这一重要目标。项目首批国家973计划项目，执行的前3年遵照课题管理模式，按照传统的项目管理方式开展项目管理工作。可是，在传统的管理模式下，项目成果分散，很难形成系列成果或具有重要应用价值的成果系统解决国家迫切需要解决的重大科学问题。在项目实施的中后期，项目首席科学家和专家组越来越感到按照以往惯例的模式国家重大项目存在不少组织工作中的问题。这些问题主要表现在：

1）  研究人员分散。

在一个确定的方向和目标上展开研究，构成某一研究领域整体的研究成果或系统成果。研究人员来自于多个部门的不同单位，其中包括中国气象局系统、中国科学院系统、教育部多所学校等十多个单位，虽然每个参加项目研究的人员都与项目签订了专题合同，明确自己在专题中的任务，而专题和课题，课题和项目也都严格层层签订合同，从文字上看，任务明确，目标清楚，但实际在组织实施时每个人员都形如单干户，或小作坊，领了任务后都分头回单位进行研究，而课题每年只能召开1-2次研讨会。在这种情况下，课题很难把握所有研究人员都能在一个方向上展开研究，很难把各自的研究成果整合形成课题的整体成果。而实际上，国家对973项目的要求是解决重大科学问题，而这些科学问题是不可能通过自由研究去解决的，必须组织精干的研究队伍，形成一个领域的群体联合作战，其研究成果才有可能应用于实际业务之中，提高我国的减灾、防灾能力。而分散、作坊式的研究可以发表不少文章，但很难最终把各自研究成果形成课题或项目的系统成果，研究成果也很难作为一个整体，应用于国家实际需求之中。这就是组织形式和解决国家重大需求两者之间的矛盾，反映了目前个人作坊式的研究不能适应解决国家重大科学问题的需要。

    2）经费使用分散。

973计划项目的经费是实行课题制管理，而参加项目的各课题由于人员分散，研究经费通常按各研究人员承担的任务轻重和对课题、项目总体目标任务完成的贡献和任务的重要性来确定研究经费的多少，在项目内部，多者每年约有10万元／人的经费支持专题研究，少者每年只有3万元／人的研究经费。因此，这就必然造成研究使用分散的格局，这样一来项目的协调和调剂能力就很弱，甚至没有调节能力，在这种情况下，这类项目要真正形成有应用前景的重大研究成果，必须解决两大问题，一是把各研究人员已形成的有应用前景的成果进行集成，形成一个系统成果，例如本项目中期评估后，立即将第五课题研究的三维变分同化系统和第六课题研制的中尺度暴雨的数值预报模式系统，这就要求集中一些精干力量来解决两个不同系统之间联结的技术问题和成果之间的融合问题，这时就产生了大量计算机资源的需求，而能用于这种集成的计算机资源所需的经费不是几万元的小型计算机，也不是20-30万的服务器就能解决，同时，系统建成后需要做大量的实时试验，这同样需要速度快、内存大，盘空间大的计算机资源加以保证。在这种情况下，如果当时没有其它资金的支持，再加项目没有调剂能力就不可能完成这样的集成工作，也无法形成真正有应用前景的中尺度暴雨预报系统。因此，集中一部分中青年的研究人员，集中一部分研究经费支持，提供较好的研究环境是确保项目真正出成果，解决国家急需解决的科学技术问题的前提。

（未完待续）

信息采集：王瑾