高万龙

1         建设社会主义新农村的核心是搞好农业技术创新

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，这决定了我国新农村建设必须具有现代化水平。建设现代化的新农村就必须以当代新技术作为强大的支撑力量，归根到底就是以技术创新作为强大的支撑力量。我们要大力提高农业技术综合创新能力，提高包括现代农业建设、农业综合生产力、农业农村产业发展、农民持续增收能力、农村基础设施建设、乡村环境治理保护、农业劳动力转移等方面内容的技术创新能力，形成推进社会主义新农村建设的强大技术支撑力量，才能加快和推进社会主义新农村建设跨越发展。

发展现代农业需要进行技术创新。要用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，大力提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和国际竞争力。但最核心的问题是用现代科学技术装备农业，就必须加强农业技术的创新工作。技术创新是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路，是促进农业增长方式转变、快速发展现代产业的强大引擎。因此，我国必须大力增强农业科技的自主创新能力，加快农业科技成果的转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业高效生产、集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。同时，农业现代化发展还遇到了“规模”上的瓶颈——即农业现代化的前提之一，是农业生产规模的扩大、但中国的现状是，千家万户的小生产使得农业生产经营规模难以扩大，农业劳动生产力的提高受到限制。

建设社会主义新农村，实现高水平农村小康社会，必须以全面、高质量的农业经济效应作基础，持续增加农民收入。建设社会主义新农村有各方面的内容要求。要达到这些目标，就必须搞好各方面的技术创新，全面提高农业的经济效应，造成强大的物质基础，保证建设好社会主义新农村。

2  农业技术创新是建设社会主义新农村的引擎动力

1）搞好农业技术创新，提高农业劳动生产率。

建设社会主义新农村必须首先搞好农业技术创新，大力提高农业劳动生产率，才能加快新农村建设。如何发挥技术创新推进新农村建设引擎和支撑作用呢？科学技术部于2006年研究出台并组织实施了“新农村建设科技促进行动”，瞄准了4个具体目标，提出了重点推进的8大举措。瞄准的4个具体目标是：强化关键技术开发，强化技术集成应用，强化技术转化和推广，强化技术综合示范。重点推进的8大举措是：建设现代农业，培育新兴产业，发展农村社区，推进城镇化，壮大科技行企业，完善新型农村科技服务体系，培育新型农民和优化科技人才队伍，开展试点示范。组织实施“新农村建设科技促进行动”，旨在全面推进各个地方的农业技术创新活动，大力依靠和发挥高新技术的引擎和支撑作用，提高农业劳动生产率，促进新农村建设快速发展。

2）积极推进技术创新，形成转变农业增长方式的强大动力

推进技术创新，改革传统农业增长方式，创建新的农业增长方式，使之成为转变农业增长方式的强大动力。农业用水是一个非常突出的问题，目前我国农业用水约占全国总用水量的64%，如果灌溉水利用率提高10%～15%，每年可减少用水量600亿m³至800亿m³。解决这一问题的根本办法，就是依靠技术创新撬动农业节水工程。全国各省市立足于区域特色，采用形式多样的农业科学节水方法，仅2001～2005年期间，共建节水灌溉示范项目1030个，完成节水工程面积23万hm²多。宁夏回族自治区青铜峡市叶盛地三村采用科学的节水技术，使种水稻灌溉用水比原来节约三分之二，现一亩地平均能节水400 m³多。四川省都江堰，从2005年开始采用科学节水的方法，实行全时段优化配水，共节水1.91亿m³。从2004年至2006年底，中国移动公司共投资5.3亿元人民币，使青海1300多个行政村实现了“村村通”，人口覆盖率达到了95%。“村村通”工程为青海的发展注入了活力，成为农民致富的信息“天路”。如海东民和回族自治县核桃庄乡，2006年利用“村村通”信息“天路”，使玉石加工收入达到3000多万元，人均3000元。通过推进技术创新，形成新的农业增长方式，将推动全国农业科技贡献率提高5%，粮食单产年均增长达到2%以上，农产品加工转化率达到50%～60%，特色优势产业明显发展，农村生态环境进一步改善，农村资源节约取得显著成效。

3）搞好技术创新成果转化，推进高效农业规模化发展。

搞好技术创新成果转化，推进高效农业规模化发展，使有限的土地、有限的资源产出更多的经济效益。江苏省提出在“十一五”期间，大力搞好技术创新成果转化工作，推进高效农业规模化的战略部署。2006年，江苏省新增高效农业面积16万hm²,高效渔业面积4万hm²,农业招商引资规模以上项目投资额增长10%，农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长8%。昆山把农业定位为发展现代都市农业，做大做优10万亩优质粮油基地、做精做细10万亩特色果树基地、做专做好10万亩特色水产基地，已建成各级农副业示范区17个、无公害和绿色食品基地39个，亩均净收益由过去不足千元提高到了两三千元。

4）构建农业技术创新体系，提升新农村建设可持续发展能力。

围绕提升新农村建设的可持续发展能力，加快构建农业技术创新体系，重点抓好5项工作。一是开发农业创新能力，提高农业生产效率。加强中央和地方农业科研机构和相关农业的科研基础设施、创新团队和创新文化建设，形成农业技术创新国家基地和区域中心，提升农业科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。二是结合行政区划和生态区划综合布局，按照国家需求和自身创新实力，整体规划，形成体系，最大限度地发挥现有各级各类农业科研教学机构的作用。三是构建新的运行机制，完善投入机制。稳定支持农业重大应用基础研究、行业重大共性和关键技术研究项目，择优支持探索性研究项目，推进跨单位、跨区域的农科教、产学研的大协作，形成联合攻关团队与战略联盟，促进突破性大成果的产生和创新效率的提高。四是建立健全基层农业技术推广体系。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，逐步建立以国家农业技术推广机构为主导，农业合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。五是探索完善成果转换的有效方式。由此，构建起农业技术创新体系，提升新农村建设的可持续发展能力。

信息采集：顾金凤