6 加快培育农业队伍技术创新
1）加大农业科技专家和农村实用人才队伍建设。
实现社会主义新农村建设的历史任务，依靠科技人才推进发展是根本途径，农业科技专家和农村实用人才队伍是重要的支撑力量，进一步发挥农业科技专家和农村实用人才建设新农村的作用：一是积极探索农业科技专家直接进入农村服务的新途径。农村基层科技力量不足与科技服务缺位，急需鼓励农业科技人员和农村市场经济发展需要的各种人才到农村创业，形成农业科技专家服务“三农”的长效机制。二是加快培养农村实用人才。不能仅仅关注尖端人才，更要重视使用人才的培养和使用，注意人才的适用性原则。
2）鼓励、引导和组织农业技术人员、大学生充当建设新农村的排头兵。
各级政府要积极鼓励、引导和组织农业技术人员、大学生在建设社会主义新农村的大实践中，发挥自己的农业技术才能，创建新的业绩。我们有许多农业技术人员、大学生深入到建设社会主义新农村的第一线，做出了显著的成绩。2006年8月，山西省首批选聘了1192名大学生到新农村建设试点村担任村干部，充当建设社会主义新农村的排头兵。2007年初，山西省委、省政府决定，继续选聘8000名大学生村官。山西农业大学共有5788名应届毕业生，已有2281名大学生报考村官，在黄土地上播种自己的远大前程，充当建设社会主义新农村的排头兵，迎接一场新的农业革命。
3）大规模开展农民技术素质的培训提升工作。
提高农民整体技术素质，培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是建设现代新农村的迫切需要。目前，我国在4.97亿农村劳动力中，大专以上学历的仅占0.5%，高中文化程度的占11.5%，初中文化程度的占41%，小学及以下文化的占40%，文盲半文盲占7%。系统接受农业职业教育的农村劳动力还不足5%，在上岗以前95%以上的农村劳动力无一技之长。而农业十分发达的英国、法国和加拿大，农民在从事生产经营前，必须经过1～2年的系统培训，拿到中等职业技术合格证书，才能上岗。因此，我国必须大规模、广泛开展新型农民科学技术素质培训，大力提高农民的技术能力，促进科学种田。2006年7月，农业部、科技部、中组部、中宣部等14个部委举行了旨在全面提高9亿农民科学文化素质的“农民科学素质行动”的启动仪式，为建设新农村培养大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。全国各地要大力推进“农民科学素质行动”，全面提高农民掌握、运用现代农业技术和管理方法发展农业生产、进行农产品经营管理。实现增收致富的能力，快速推进现代新农村建设。
4）搞好劳动力转移培训。
搞好农村富余劳动力转移就业是新农村建设的一个重大问题。加强农村劳动力转移培训，提升技术水平，让农民工早日成为技术工人，显得尤为艰巨而迫切。目前，我国农村有富余劳动力1.5亿人，每年还要新增600万人；同时，农村劳动力整体素质不高，初中以下文化程度的占87%，接受过技能培训的仅占20%左右。这远远不能适应经济发展和产业升级的新需要，将严重影响农民向非农业和城镇转移，而且更大地影响了新农村建设的深入推进。江苏省把“五百万农民大转移和百万农民大培训”列入新农村建设的十大工程之一。近几年全省培训农村劳动力累计达到647万人次，累计转移农村劳动力达到1609万人，占农村劳动力总数的60.5%，农民增收中有1/5来自打工收入，创建了新农村建设增收新渠道。
7 加大农业技术创新投入
加大投资力度，推进农业技术创新，才能充分发挥对建设社会主义新农村的更大引擎作用。提高农业技术创新能力和农业科技推广能力，国家应尽快把农业科技投入的强度从目前的0.5%左右提高到1%的世界平均水平，而且确保中央和地方财政对技术创新投入的稳定增长，要明显高于财政年收入的增幅。2006年，我国研究和试验发展经费支出为3003.1亿元，比上年增长22.6%。研发经费支出占国内生产总值的1.42%，虽创历史最高，但与发达国家2%以上的水平还有较大差距。因此，我国还必须继续加大对农业技术创新研究的投入，才能更有效地推进社会主义新农村的建设。要优化财政投入结构，合理安排科研机构正常运转、政府科技计划（基金）和科研条件建设等资金；鼓励和引导工商资本、民间资本、外资参与农村科技创新的投入，建立农村科技筹资新机构。重点加强县级科技成果推广部门建设的投入，使之成为向上连接各级科研机构，向下连接农业产业化龙头企业、农村合作组织、专业农户、示范农户、村级农民技术员（村干部）的纽带。加强政府对农业科技进步公益性服务的投入，如重大植物疫病防治、市场信息与标准、食品安全管理、重大科技项目推广、农民教育与职业培训、资源保护等公益性服务的投入。积极创造条件，吸引并扩大外资对农业技术创新的投入。2006年新设立外商直接投资企业41485家，其中对农业直接投资企业951家仅占全部投资企业的2.29%。实际使用外商直接投资金额694.7亿元，农业实际使用外商直接投资金额为6亿元，仅占全部直接投资金额的0.86%。我国必须采取有效的政策和措施，努力争取、吸引和扩大外资对农业和技术创新的投入，更大地发挥技术创新的引擎作用，加快推进社会主义新农村建设。（完）
信息采集：顾金凤
