1  从科学城到首个国家科技创新型试点市

合肥是全国“四大科教基地”（北京、西安、成都、合肥）之一，拥有丰富的科教资源，早在20世纪80年代，合肥市委、市政府就确立了科教兴市战略。2003年初，为了更好地发挥合肥科教优势，安徽省和合肥市提出了建设合肥科学城的战略构想。当时，国务委员陈至立认为，建设中国合肥科学城的总体思路、方向是正确的，并建议安徽省委、省政府不要等，能做的事情先做。2004年2月，国务委员陈至立在听取安徽省委、省政府关于建设合肥科学城汇报时指出：安徽省委、省政府关于建设合肥科学城的意见，体现了对实施科教兴国、科教兴省、科教兴市战略和实施人才强国战略的高度重视，体现了对科学和技术、对人才的高度尊重，也是贯彻党中央、国务院提出的全面协调可持续的科学发展观的具体体现。2004年7月，根据国家有关部委的意见，国家科技部和安徽省政府签署了《省部会商制度议定书》，在“合肥科学城”的基础上，明确将合肥市作为国家科技创新型试点市，重点支持合肥市进行科技体制综合改革，共同搭建科技资源共享平台，建立国家科技创新型示范基地。至此，合肥建设科学城的提法正式延展为建设国家科技创新型试点市。2004年11月，合肥市经国家科技部批准为首个“国家科技创新型试点市”，合肥国家科技创新型试点市示范区的规划建设也由此拉开帷幕。创新示范区位于合肥大蜀山以西，长江西路以南，紧邻合肥高新技术开发区，规划面积30平方公里，周边高等院校、科研院所、高新技术企业密集，交通便利，环境优美，是合肥市走科技创新型城市发展道路、推进“技术创新、知识创新、产业创新、文化创新、创新创业服务”等五大创新工程建设的重要载体，也是全面实施合肥国家科技创新型试点市建设的重要抓手和实施平台。

国务院、安徽省委省政府和合肥市委市政府对建设国家科技创新型试点市高度重视。2005年4月20日，国务委员陈至立再次听取合肥国家科技创新型试点市建设情况的汇报后指出：试点市建设符合建设创新型国家这个战略背景，符合实际需要，方向正确，意义重大。它不仅对中部有示范带动作用，对全国也有带动作用。随后，陈至立同志多次到合肥考察试点市建设工作，对合肥试点市建设给予了充分肯定和高度评价，认为合肥市试点市建设指导思想和定位都比较明确，“动作非常快”，在全国“是抓在前头的”。

安徽省“十一五”规划把合肥试点市建设作为单独一节，摆在重要位置。合肥市“十一五”规划在指导思想上明确把创新推动作为合肥跨越式发展的五大战略之一，在基本思路上把全面推进科技创新型城市建设、实现城市综合竞争力的大提高作为重要内容之一，并把试点市建设作为单独一部分，摆在突出的位置。

由此可见，试点市建设不仅是合肥具有全局性和战略性的一件大事，而且安徽省委、省政府立足合肥科教资源和产业发展比较优势，着眼于加快发展、奋力崛起大局作出的一项战略决策，也是建设创新型国家的一个重要战略部署。

 

信息采集：顾金凤