3         高层次人才严重不足

目前我国人才分布的素质结构、专业结构与创新型国家的要求还有较大差距，主要表现在三少三多，即初中级人才多，传统专业人才多，新兴学科人才少，单一领域、单一学科人才多，跨领域、跨学科的复合型人才少。从总量上看，我国科学技术人才数量不少，据统计，2005年为2639万人，占总人口的2.12%，在世界上排名第五，但相对数量偏小，高层次、高技术只占总数的5.5%。并且，科技人员的待遇令人忧虑，调查显示科技人员的人均收入为1521.65元，与他们期望值的2690元有较大差距，科技人员对自己工作满意的只占46.7%，8.98%的科技人员认为没有受到领导重视。一方面我国顶尖科技人员严重奇缺，2005年我国IT产业需要软件工程师80万人，但目前从业软件工程师仅有32万人，在校培养的仅1.8万人，可以说是人才奇缺，再比如广东1万家家具企业设计人员只有1000多人。另一方面每年都有大量的人才外流。在信息产业，大量软件人才流到国外，在美国硅谷20万工程技术人员中，有6万中国人，美国每年因人才流入获得的效益达60亿美元。在制造业领域，人才流失居世界榜首，达到94%，我国装备制造业的顶级专家50%流向了美国和德国。而世界经济的竞争乃是科技的竞争、知识产权的竞争，其核心是人才的竞争。推进自主创新不仅要注意培养人才，更要注意留住人才，吸引人才。

4         管理评价体系简单僵化

长期以来，我们的科技管理体制与现代市场经济的发展相脱节，人们重视论文发表数量，重视所谓的评奖，项目评审往往如中国工程院院士黄尚廉所描述的那样——“红包一发，嘴角一擦，一项世界先进水平的成果就如此诞生了”，项目的考评不注重知识产权指标。许多单位以论文数量作为考核的主要指标，导致科研人员片面追求论文数量，花大量时间跑课题、要经费、写总结。论文质量却无法让人乐观：1993年至2003年，世界各学科领域按照作者统计的SCI（科学引文索引）论文被引用次数，前20名没有中国学者，前100名仅有2人。由于管理评价体制不健全，导致急功近利，弄虚作假，学术风气不正，浮夸风盛行。一些部门和单位的考核实行所谓的量化指标考核，一些单位将所谓的核心期刊发表作为量化考核的依据，一些学校规定博士生要在核心期刊上发表论文方可有资格毕业。一些专家教授一年能在所谓的核心期刊上发表四五篇文章，还有的人一年能出几本书，结果往往是很少有人静下心来对某一问题进行深入的突破性的研究，进而出现七拼八凑、东拉西抄情况，找关系买版面的问题日益突出，就其文章来说，往往没有什么新观点、新突破，这种学术风气往往导致一些科技人员急功近利，而对学术界来说极易产生学术腐败，难以形成科技创新的良好的社会氛围。

推进自主创新要求我们要切实解决好科技管理评价体制方面存在的问题，要努力解决浮夸风、急功近利等学术不正之风问题，要注意营造良好的科技创新氛围，在科技项目的立项和科技成果的评价上要提出知识产权目标，要重视科技成果的转化、产业化和社会经济效益。（完）

 

信息采集：顾金凤