7  政策建议

通过对研究型大学创新能力转移实践的现场调研，结合前面的研究与分析，我们归纳总结出如下政策建议。

首先，要充分认识到在目前情况下，我国研究型大学在国家自主创新体系中的作用很大，是其他组织无法替代的。由于大学（特别是研究型大学）拥有人才、技术、学科、国际交往以及国家长期财政支持等方面的优势，已具有较强的创新能力，在国家自主创新体系形成的过程中，可以比国外研究型大学发挥更大的作用。除了在原始性的基础研究方面发挥引领作用外，还可以在技术集成创新领域以及对国外先进技术进行消化吸收和国产化过程中与企业紧密结合，进行关键技术的攻关并在产业化过程中为企业提供技术支持和服务，以弥补企业自身创新能力不足，同时帮助企业提升掌握高新技术和进行技术创新的能力。

其次，政府一方面应把研究型大学创新能力转移作为国家自主创新战略的重要组成部分，通过新闻媒体与网络等途径，加大对研究型大学创新能力转移及其典型案例的宣传力度，树立研究型大学创新能力转移的典范，发挥研究型大学创新能力转移的示范与带动作用，使研究型大学创新能力转移深入人心，促使全社会形成一个“人人比贡献，个个争创新”的良好氛围与创新文化；另一方面，政府应从法律、法规、财政政策、税收政策等方面对研究型大学创新能力转移予以适当倾斜，并通过建立政府、大学、企业良性互动的创新能力转移激励与约束机制，充分发挥政府、大学、企业在创新能力转移实践中的主动性、积极性与创造性，逐步形成以市场为导向，以企业为主体，“官-产-学-研”紧密结合的国家技术创新体系，促使研究型大学创新能力转移真正成为实现国家自主创新战略的有效途径。

再次，研究型大学一方面通过有意识地对自身已有的创新能力转移案例（如衍生科技企业、科技园等）展开细致、深入的调研，认真归纳、总结、分析其成功经验与存在的问题，积极探索实现研究型大学创新能力转移的方法、途径与措施，发挥研究型大学已有的创新能力优势，促使研究型大学成为国家自主创新的源泉、培养创新型人才的摇篮、提升企业自主创新能力的催化剂、提供集成创新技术的基地；另一方面，研究型大学应发挥多学科交叉、人才聚集、国内外资源吸纳、国际学术与文化交往等方面的优势，在已有创新能力转移经验的基础上，积极借鉴国外的经验与做法，勇于进行创新能力及创新集成实践，探索更具操作性、更有效率的研究型大学创新能力转移的制度安排，如“留学归国人员+大学+科技园”创新能力转移模式与“官-产-学-研”合作的创新能力转移模式等，这些将有利于充分发挥研究型大学创新能力优势，促使研究型大学在国家自主创新中作出更大贡献。

第四，企业一方面必须从自身内部入手，充分认识到培育自身创新能力的重要性，树立学习、竞争、合作、创新、共赢等新观念，构建学习型组织、公平竞争机制、合作共赢机制及创新发展机制，积极强化内功，培育核心能力，增强自主创新能力，切实提高竞争能力，使企业步入持续、协调、快速的发展轨道；另一方面，企业也要从外部入手，通过制定企业创新发展战略，积极进行管理创新与制度创新，加强与大学尤其是研究型大学、具有创新能力的企业以及科研院所合作，形成卓有成效的“反馈顺畅、利益共享、资源共用、风险共担、系统集成”的研究型大学创新能力转移的制度安排，借“外力”、“外智”为我所用，服务于企业创新能力的培育与提高，达到以最小投入取得最多产出的资源配置与动态优化效果。总之，企业通过内外两方面的努力，双管齐下，就能在较短时间内有效提高自身核心创新能力，切实增强竞争能力，真正成为国家自主创新的主力军。

最后，必须强调的是，研究型大学创新能力转移重在研究型大学、政府及企业参与各方的合作与创新集成，关键是构筑包括原始性知识创新平台、高新技术集成创新平台、多方合作创新平台及社会服务创新平台的动态的创新能力转移平台体系。这一创新能力转移平台创新体系不必另起炉灶，重新修建，必须在充分发挥研究型大学已有创新平台作用的基础上，有目的、有选择、有侧重地加以重点扶植与支持，分步骤、分阶段、分行业逐步落实，逐步完善研究型大学创新能力转移平台体系，促使各个平台相互影响与相互作用，把政府的政策提供与服务优势、研究型大学创新能力优势及企业技术创新优势有机结合起来，逐步有利于研究型大学创新能力转移的制度安排，这又进一步推动与促进研究型大学创新能力转移，提高研究型大学创新能力转移的速度与效率，进而提高国家综合自主创新能力。（完）

 

信息采集：顾金凤