在知识经济时代，知识周期缩短，既有的知识和技能都具有了暂时性的特点，这就迫使企业必须高度重视劳动力的素质，要求企业的经营者和劳动者能够掌握现代科技知识，具有创新意识和能力。缺乏创新意识和创新能力的经营者和劳动者，必然要在市场竞争中被淘汰。相对于企业来讲，由于科学技术在现代世界经济发展中的巨大作用，各国经济竞争的焦点也已经从产品竞争深入到生产要素的竞争，发展到科学技术的竞争，特别是科技创新能力的竞争，因此，在“十一·五”规划的起点上，我国提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的战略构思。着力增强自主创新能力成为时代的最强音。胡锦涛总书记曾指出：“自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。”不论对于企业还是国家，要想具有不断创新的能力，除了必须具有一定的物质基础作为支撑以外，具有创新精神的人力资源才是企业和国家保持不断创新的核心所在。因此，就要求国家及企业必须加强对创新型人力资源的开发，完善各种有利于创新的法规制度，建立各种激励机制，并在全社会范围形成终身学习的氛围，培养创新意识，才能形成由国家、企业及个人这三个层面组成的一套完整的创新型人力资源的培养战略体系，为我国成为创新型国家奠定深厚的人力资源基础。

1  创新的阐释

1912年，经济学家约瑟夫·熊彼特将“创新”概念引入经济学，提出“创新理论”，“创新”逐步成为一个经济学专用名词。熊彼特认为：“创新”，就是建立一种新的生产函数，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件“新组合”引入生产体系。20世纪50年代以来，科学发现和技术发明不断涌现，技术进步对经济增长的作用日益明显，技术进步理论受到关注，熊彼特的“创新理论”受到重视。学者们在熊彼特工作基础上，形成“创新研究”的三个分支。

技术创新理论重点研究技术创新的规律，特别是企业技术创新，一般是指产品创新和工艺创新；制度创新理论重点研究经济或经营管理的组织和制度化；国家创新系统研究：是1987年由弗里曼提出的，指一种在公、私部门的机构的网络，其活动和相互作用启发、引进、改进和扩散新技术。国家创新系统概念在不断发展，研究重点是创新政策和创新机制等。

创新的内涵在不断地扩大，涉及的范围也在不断地扩张，创新的最终发展趋势是，不再单纯依靠个人或单位企业的力量，而要形成一套从国家到企业再到个人的战略体系，才能加强一个国家的创新能力，也就是加强一个国家在世界范围内的国家竞争力。

 

信息摘编：顾金凤