2  技术创新与工业化

    人类的工业化文明是与技术进步密不可分的。在13~16世纪末，世界科技中心从以中国为中心的东方转移到以意大利为中心的欧洲之后，第一次技术革命使欧洲率先建立起了机器制造业，并逐步发展成工业体系，实现了工业化。第二次技术革命——电力技术革命使美国率先建立和完善了钢铁、化工和电力三大产业，实现了石油化工对煤化工的取代，并实现了大规模工业化，成为世界新的科技和制造中心。第二次世界大战后的日本提出了“技术立国”的口号，通过技术引进和二次创新创造了经济奇迹，一跃成为新的世界制造中心；但新科技革命并没有在日本获得最大的发展，因而日本虽然成为新的世界制造中心，但没有成为新的科技中心。相对而言，美国之所以在世界进入新科技革命时代后仍能够以超级强国立于世界，不仅因为它是全球制造中心，而且是技术创新的中心，正是这两者合二为一，才使美国能够保持这种地位。

2.1  工业化过程中技术创新的重要作用

    （1）技术创新是经济增长的内在动力。在科技发展异常迅速的今天，科学技术对经济增长率越来越大，技术进步的贡献已明显超过资本和劳动力的贡献。根据统计和测算，当今世界上经济发达国家在20世纪初技术进步对经济增长的贡献率为5%~20%，20世界中叶上升到50%左右，80年代上升到60%~80%。美国国家科技委员会1996年报告估计，“技术和知识的增加占了生产率增长总要素的80%左右”。据世界银行测算，东盟国家技术创新在其经济增长中的作用约占40%。

    （2）技术创新提高了劳动率，特别是工业领域的劳动生产率。据经济学家约翰·肯德罗克在1980年所作的数量分析，在1929～1978年50年中，美国生产率的增长有40%是由于技术创新获得的，有12%是由于劳动力素质的提高获得的，即共有52%是由于技术进步获得的。

（3）技术创新使产品成本下降，消费品升级换代，改变了需求结构。计算机技术和材料技术的突破使电子计算机成本飞速下降，以平均每5～7年运算速度提高10倍、体积减少10倍、价格下降10倍左右的步伐向前发展，性价比则以100倍的速度提高。我国家庭耐用消费品所走过的变化也说明这个问题，20世纪六七十年代最典型的耐用消费品是所谓“老三件”，即自行车、手表和缝纫机；20世纪80年代随着技术引进升级到“新三件”，即电视机、电冰箱和洗衣机；目前，电脑、摄像机乃至汽车等正大量进入家庭。

（4）技术创新促使劳动力发生转移。技术创新使得“蓝领”减少、“白领”增多，更多地依靠技术创新已经导致整个经济中制造业生产与制造业就业相脱离的趋势，工人“干”得少了，“想”得多了，越来越多的劳动密集型企业正在转向知识密集型企业，如半导体微型芯片的制造成本大约70%是来自“知识”投入，而劳动力成本在芯片产品成本中只占12%。

（5）技术创新是产业结构生计的首要因素。每一次的重大技术创新都对产业结构产生重大影响，形成一批新的产业群，使社会生产力水平迅速提高。技术创新一方面促使原有产业和产业部门分解或分离出来，形成新的产业和产业部门；另一方面，又促进全新的生产部门形成。由于采用新技术、新工艺和新装备，技术创新还促使原有产业和产业部门得到改造，最明显的例子是采用电子和信息技术改造传统产业，使机械工业实现机电一体化。

2.2  技术创新是新型工业化的必然要求

发达国家工业化的经验表明，技术创新与工业化的不同阶段有着密切的关联。根据发展经济学的有关理论，工业化过程大致分为3个阶段：第一阶段的人均GDP一般小于400美元，为经济增长的起步阶段，这一阶段的 R&D投入强度一般比较低（R&D/GDP的值都低于0.8%～1%），且增长缓慢；第二阶段的人均GDP在400～2100美元左右，为高速增长的经济起飞阶段，对科技的需求最为迫切，本阶段科技投入强度增长也最快，一般会超过经济增长速度，R&D/GDP的值上升最多，并且本阶段多持续10年左右；第三阶段的人均GDP一般大于2100美元，为相对稳定增长的发达经济阶段，本阶段的科技投入强度已达到较高水平，科技投入增长势头出现减缓或波动，在发达国家R&D/GDP的值多数将继续增长到3%左右甚至更高。例如，韩国R&D/GDP的值在20世纪60年代中期只有0.24%的极低水平，但1981年后则由0.7%左右迅速增加到1990年的1.9%左右，最快的时候R&D/GDP的比值增长1个百分点仅用了5年的时间；20世纪90年代后韩国R&D/GDP的值就迅速赶上了发达国家水平，成为R&D/GDP值最高的国家之一。

与此同时，在工业化的不同阶段科技投入的结构也随着经济发展阶段的变化而变化。在工业化的第一、二阶段，由于企业技术创新的投入能力还处于低水平发展阶段，企业尚不能成为科技投入的主体，政府在科技投入中一般发挥着主导作用，绝大多数国家政府科技投入占全社会科技投入的50%以上。比如，美国在20世纪80年代初以前，政府科技投入的比重均在50%以上，而60年代基本维持在65%左右的水平；法国、英国、意大利以及韩国等国家政府科技投入的比重在80年代基本保持在50%以上。值得注意的是，在工业化的不同阶段，各国政府对基础研究的投入规模（以基础研究经费占R&D总投入的比例来衡量）却保持相对稳定，各国之间的差别也不大，美国、日本和韩国基本保持在13%～17%之间，法国与德国在20%左右，说明基础研究作为创新的重要源泉具有其自身发展的规律性。

中国工业化进程的启动比欧洲晚了近200年。新中国成立后50多年来，中国工业化取得了举世瞩目的成就，但是在工业化进程中技术创新能力不足仍然是制约我国工业化发展进程的主要因素之一，因此走新型工业化道路必须摆脱技术创新不足对工业化的制约，把技术创新放在关键和突出的位置。实现新型工业化的过程实质上就是用科学技术不断促进工业化的过程，在这一过程中，科学技术将在很大程度上决定生产力的发展要求和规模，决定工业化的发展水平和速度，决定经济增长的质量和效益。可以认为，中国特色的新型工业化道路就是坚持以技术创新为动力源泉的道路，是一条实现跨越式发展的道路。新型工业化对技术创新提出的具体要求和主要任务包括：大力加强基础研究和高技术研究；发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业；加强技术创新与技术集成；推进科技体制改革，建设国家创新体系；加速科学技术向现实生产力转化，努力提高全社会科学素质；实施科技强军，提高国防实力，等等。

2.3  技术创新是推进新型工业化的动力源泉

如果说传统工业化更注重把科学技术作为已经形成的动力和手段，以达到加快经济增长的目的，新型工业化则需要把技术创新作为经济和社会持续发展的动力源泉。也就是说，通过大力促进创新活动不断为国民经济和社会发展提供强大动力，以达到持续促进经济社会发展和推进新型工业化的根本目的。

（1）新科技革命将成为新型工业化提供不断增长的动力源泉。

当代科学技术正在以前所未有的速度加快发展。从人类开发应用的发明和发现来看，人类在20世纪100年间开发应用的发现与发明超过了人类前2000年的总和的4倍；与此同时，人类在这100年所创造的物质财富也大大超过了以往时代的总和。当代科学技术的加速发展主要体现在以下几个方面：技术指数增长；科学技术活动的规模不断增大；世界范围内的科技投入大幅度增加；以科学技术为核心的人类知识的积累和更新大大加快；科学技术转化为显示生产力的速度加快。对于21世纪的技术变革和技术创新来说，有人估计，今后10年所取得的技术创新将有可能超过20世纪的100年。由于当代科学技术的飞速发展，使得预测未来比创造未来更困难，这种新科技革命所带来得技术创新正在成为新型工业化取之不尽的动力源泉。

（2）发展以技术创新为特征的战略产业是推进新型工业化的动力源泉。

在当代经济和社会发展中，一方面科学技术对经济社会的作用正变得越来越广泛和越来越深刻；另一方面，经济社会的发展对科学技术作用的要求也发生了质变，即要求科学技术对经济社会发展的作用从单纯的技术支撑作用转为技术支撑与技术引领的双重作用。也就是说，科学技术不仅要发挥对经济社会的推动作用，同时还必须走在经济社会的前面，引导经济的发展方向，开辟经济发展新的市场空间，形成新兴产业等等。

以技术创新为特征的战略产业的发展既是技术创新促进新型工业化的重要体现，也是技术创新得以充分发挥作用的广阔天地。在推进我国新型工业化的进程中，应重视和加快战略产业的发展，包括：一是重视和发展高新技术产业，特别是信息产业对整个新型工业化道路将起到重要的引领作用，也将成为国民经济信息化的主体力量；二是重视和加快发展制造业，特别是装备制造业。制造业处于工业化的中心地位，特别是装备制造业是国民经济发展的重要基础，是实现工业化乃至现代化的发动机，为现代文明奠定了物质基础，同时还是推进国民经济信息化的主要需求载体，因此必须把制造业发展置于新型工业化的重要位置，决不可因为制造业曾经是传统工业化的核心产业而忽视制造业在新型工业化中的重要基础作用；三是重视依靠科技发展能源和资源产业。能源和资源是工业化的“粮食”，新型工业化要求“资源消耗低，环境污染少”，这就决定了我国工业化也必须是能源和资源节约型的。能源与资源的节约必须通过技术创新来实现，没有能源和资源产业的健康发展作保证，也就不可能有新型工业化的持续发展；四是重视和加快发展技术与密集型相结合的产业。仅仅依靠我国劳动力低成本的优势是完成不了新型工业化任务的，只有把我国的人力资源优势与技术和智力相结合，才能形成具有竞争力的人力资本优势，加快推进新型工业化步伐。

 

信息采集：顾金凤