1  导言

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”这一战略决策为推动经济社会发展、科学技术进步和增强国家竞争能力指明了方向，必须把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点。

    我国改革开放以来，大量引进国外先进技术和管理经验，有力地促进了经济社会的飞跃发展，年均GDP增长率超过9.4%。但是，应当看到，高速发展的背后却面临着一个直接的挑战，就是如何增强自主创新能力，为我国经济社会发展提供强劲而持久的动力支持。20世纪60年代，拉美多数国家利用大量外资，在短短十来年的时间里，实现了人均GDP翻两番的发展黄金期，但是，经过20年高歌猛进之后，却换来了20年痛苦的衰退。整个80年代，拉美地区GDP年均增长率仅为1.2%，人均GDP则是负增长0.9%。“拉美奇迹”仿佛一夜之间变成了走不出的“拉美陷阱”。导致这种现象的根本原因，是这些国家的发展过分依赖外资，本土企业没有建立起自主创新能力。

    目前，我国已是世界制造大国，工业增加值居世界第四位，约为美国的1/4、日本的1/2，与德国接近。但是，我国制造业的多数产品和技术水平与发达国家相比有较大差距，大部分设计和制造技术依靠引进，具有自主知识产权的技术少，原创性的产品和技术更少。在发达国家经济增长中，75%靠技术进步，25%靠能源、原材料和劳动力的投入，而我国的情况恰恰相反。据统计，我国医药生物技术领域，几乎所有药物专利均为发达国家拥有；DVD行业中大批企业由于交不起国际专利费而纷纷倒闭；汽车制造领域，真正的国产车仅占10%，等等。这种状况如不改变，就会严重制约我国经济社会的健康快速发展。

    历史和现实告诉我们，提高国家竞争力，关键是增强科技竞争力，而增强科技竞争力，核心是提升自主创新能力。自主创新不仅包括对产品的关注，也包括对生产过程的关注，从而建成了一个将各个部分相互联结的密集而复杂的网络系统，系统中的主要行为者有私人部分、政府机构以及实验室、大学、非营利性研究机构，这种以复杂的方式相互联系着的网络就构成了国家创新系统。我国的国家创新系统必须面对自主创新能力相对不足、企业和产业面临新技术和知识产权的严峻挑战。国家创新系统要逐步成为自主创新的主体，牢牢把握事关国计民生和国家安全战略领域的核心技术与合法知识产权，赢得国际竞争优势地位。

2  自主创新

    自主创新是我国特定发展背景下出现的新概念，自主创新是在自主研究开发基础上的创新，是在别人先进科技知识的基础上，经过消化吸收而进行的再创新。

    国务委员陈至立在《自主创新与可持续发展》的报告中用了三个“破解”来诠释自主创新内涵：自主创新是破解结构不合理和增长方式粗放等国民经济重大瓶颈难题的必然战略选择，自主创新是破解关键技术受制于人难题的战略安排，自主创新是破解提升国民竞争力难题的重大部署。我们所说的自主创新，主要包括三个方面的涵义：一是加强原始创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新。

    第一，加强原始性创新，显示了我国作为发展中大国面向未来的坚强信心。当今世界科学技术发展日新月异，与国际先进水平相比，我们仍然有较大差距，在某些前沿领域的差距更加明显。近年来，我国科学技术发展业已奠定了萌发重大科学发现和技术发明的基础，对外开放和合作交流的空间不断扩大。这一切，都决定了我们必须也可能在某些领域有所作为、后来居上。一个拥有13亿人口和5000年灿烂文明的民族没有任何理由妄自菲薄、自甘落后。

    第二，加强集成创新，体现了我国作为发展中大国谋发展的战略眼光。当今科学技术发展的基本趋势告诉我们，集成创新是科学技术向前发展的重要形式，推进自主创新也一定要顺应这一潮流和趋势。我们应当注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，大力促进各种相关技术的有机融合，在此基础上实现关键技术的突破和集成创新 。把集成创新纳入到自主创新的范畴里来，提高科技研发活动的效率，进一步加快科学技术向现实生产力的转化。

    第三，加强引进技术消化吸收和再创新，反映了我国作为发展中大国的宽广胸襟。改革开放以来，我国开展广泛的对外科学技术合作与交流，带动了国民经济的快速发展和科学技术的进步。今后，我们应该在加大更深层次的技术引进以及开辟更广泛的科技合作与交流基础上，完善引进技术的消化吸收和再创新机制。应该指出的是这里的争论不在于要不要引进先进技术，而在于是否花大力气消化吸收和再创新。加强引进技术消化吸收和再创新，既反映了我国在开放国际体系中宽广视野，也反映了我国作为发展中大国向世界一切优秀文明成果学习的视野和胸襟。

   胡锦涛同志2005年4月在山东视察工作结束时指出：要大力提高自主创新能力特别是原始性创新能力，促进先进技术引进和消化、吸收、创新相结合。该论述指出了化解问题的应有途径。对先进技术的学习、领会和掌握，形成自己的知识技术积累乃至突破的过程，是一个质的飞跃过程，不是一蹴而就的，需要大量的科研经费投入、人才投入以及政策的支持和引导，并要求企业具有长远的战略眼光，不为眼前的短期利益所动，坚定不移地走自主创新之路。以汽车工业为例，我国不少汽车企业看到了引进技术的捷径，但由于在消化的环节上舍不得大量投资，部分企业历经多年发展仍停留在不断引进技术的水平上，在关键核心部件上拥有的专利数量寥寥无几。反映日本的汽车产业最初的很多技术虽也都来源于欧美国家，但各企业没有把引进技术作为终点，而是通过对进口设备的学习和改进，逐渐积累了丰富的自主研发经验，其开发的节能型汽车在国际市场具有较强的竞争力。韩国的造船、半导体和家电的崛起走的也是这一条路，都值得我们借鉴。

    综上所述，自主创新是指技术创新主体通过自身的努力和探索在技术创新中取得突破性进展，攻克技术难关，并在此基础上依靠自身的能力推动创新的后续环节，从而达到预期目的的创新实践活动。其核心思想就是不走别人的老路，相对于已有技术所进行的改进而无重大突破的模仿创新是有根本区别的，但这并不意味着一切都要从头做起，关键是要善于捕捉并有效利用前人的崭新的理论、技术或概念，是教育和现实需要共同作用的结果。因此，我们国家创新系统应当承担起自主创新的主体作用。

 

    信息采集：顾金凤